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作为我国钢铁第一大省,国务院在《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》中指出,要求河北省到2017年底,压缩钢铁产能6000万吨以上。
然而,问题仍然没有得到有效解决,网络上流传“钢铁产能排行:中国第一、河北第二、唐山第三、美国第四、唐山(瞒报)产能第五”,而这样的调侃也折射出,目前河北省及全国钢铁产能和环保问题的处理形势依然严峻。
问题的根源在什么地方?
一是民营钢企太多,质量不高,技术不好。河北省之所以成为中国钢铁的代名词,主要就是因为河北省有太多的民营钢企,而且其中有很多‘潜伏’钢企。这些钢企虽然规模不大,但是由于聚少成多,已经成为了国内钢企的毒瘤,不仅是产能过剩的制造者,同时也是环境污染大户。
二是环保部门难以有效管控这些民营钢企。环保部门面对这些隐藏很深的民营钢企也有自己的难处。这些民营钢企存在着“数量多,隐藏深,难控制”的特点,甚至有些民营钢企就是“黑户”。如何能够真正地去要求这些环保不达标的钢企,对环保部门来说确实是一个很大的难题。
三是环保设施不达标。按照新环保法的要求,目前70%的钢铁企业没有达到新的标准,需要增加新的环保设施。而这对民营钢铁企业的成本冲击将非常明显。在钢材市场依然不景气的情况下,那些潜伏的民营钢企环保设施的配有情况更是不容乐观,但是他们却仍然可以偷偷的生产。
如何才能有效根治呢?
一要从态度上转变。面对钢铁市场的不景气,又要在环保设施上提出更高的要求,这对钢企来说是非常不利的。但是,钢铁行业要想实现复苏和蜕变,必须在对环保的态度上进行转变。当钢铁行业把环保压力看成环保动力的时候,才能体现出我国钢铁行业管理体系真正地蜕变。
二要实现公平竞争。现在很多钢企之所以抱怨环保成本压力大,是因为有很多不愿意遵守环保规定的企业仍然在大量的生产钢材,而这势必会造成国内钢铁市场的不公平竞争,这才是环保成本造成压力的根源。
相反,如果国内每一家钢企都严格遵守环保规定,安装环保设施,这样钢企环保成本达成一致,也就不存在利润被压缩这个问题了,就能有效地解决诸如无序竞争、盲目竞争带来的产能过剩的问题。
三要更严格地执法。要求国内钢铁行业在淘汰落后和不达标钢企上的态度要更加坚决,也就是说该淘汰的决不留情。资料显示,2014年河北共检查近20万家企业,查处环境违法企业7090家,挂牌督办41家,停产整改2511家,直接关停企业就达到9360家。
尽管在这方面,河北省在钢铁环保和产能控制上确实也做出了努力,但是仍然需要从严根治。对于环保不达标、产能过剩严重或者纯是“黑户”的钢企可直接取缔,决不留任何情面和余地,只有这样才能真正做到对钢铁行业的洗牌和规范,也才能真正有效根治国内钢铁行业的顽疾。
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