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环保监管正在不断向地方“一把手”开刀。近日,环保部对河南省驻马店市人民政府主要负责同志进行了公开约谈,直指其辖区内30家屡禁不止的皮革企业(3月26日《经济参考报》)。
地方政府是治污责任主体。环保部以环保约谈的方式,将环境监察工作由“以查企业为主”转变为“查督并举、以督政府为主”,应该说抓住了治污的“牛鼻子”。从去年约谈的效果来看,成效显著。但千万别以为有了环保约谈,环境保护就万事大吉了,须知“上有政策,下有对策”,只要地方政府的错位政绩观没有得到根本转变,不可避免会带来“下有对策”之忧。
根据环保部《2015年全国环境监察工作要点》规定,环保约谈对象主要是对执行新环保法不力、环境违法问题比较突出地区的地方政府及其有关部门负责人。新环保法规定,地方各级人民政府依法应当作出责令停业、关闭的决定而未作出的,造成严重后果的,其主要负责人应当引咎辞职。由是观之,“地方各级人民政府依法应当作出责令停业、关闭的决定而未作出的,造成严重后果的”,应是执行新环保法不力的突出情形。
可以预见,环保约谈之后,地方政府必然会积极整改,但也不要认为就此可高枕无忧,有些地方政府很可能只是让整改止于文件。这不是主观臆测,就如海南省澄迈县相关政府部门,2013年以来先后下发责令企业整改的文件多达十余个,而企业治理一拖再拖,污染问题至今悬而未决。表面上来看,环保约谈是起到了效果,实质上遭遇了敷衍塞责,不仅对治污无益,还变相鼓励了污染企业,损害了法律尊严。假如环保部只进行环保约谈,而不对地方政府整改情况进行实质性督查,那么环保约谈根本达不到设想的效果。
另外,污染企业多是当地税收大户,关乎一地经济发展态势和劳动就业,甚至与有些部门和个人的私利相勾连。这难免会出现环保执法中常见的“间歇性失明”,即面对凌厉的环保约谈态势,地方政府果断整治,环保约谈风声一过,又变本加厉地卷土重来。鉴于官员任职的流动性,这期间或许已经历经数次地方政府及其有关部门负责人的更迭,从而给依法追责带来不小的难度,也会让有些地方政府负责人敢于冒风险。
所以,环保部门既要依据《环境保护部约谈暂行办法》开展约谈,还要加大对地方政府整改落实情况“回头看”的执法检查力度;既要听其所言,又要观其所为;既看短期,又看长期,落实好环保问责,倒逼地方政府兑现环保约谈承诺。同时,积极引导地方政府树立正确的政绩观,切实落实治污责任,不要等到环保约谈才动手治污。
约谈的内容和被约谈者签字画押的承诺,越全面、详尽地向社会公开,就越能让群众参与环境的治理,越能推动地方政府努力实践治理环境的承诺,越能保障约谈成果的实现。环保部不仅要把约谈地方负责人的消息主动向社会公开,也要把约谈的内容和地方政府的承诺主动向社会公开。
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必须坚决维护法律权威,实行最严格的生态环境保护制度。地方党委、政府主要负责人是本行政区域生态环境保护第一责任人,对本行政区域的生态环境保护工作及生态环境质量负总责。各司其职,各负其责,这是最基本的权力伦理。针对侵占破坏自然保护区问题,生态环境部昨天约谈了辽宁锦州、吉林延边、江苏镇
一、唐山市政府会同省环保厅公开环保约谈丰润区8月10日上午,(唐山)市政府会同省环保厅第三环境监察专员办公室就丰润区空气质量综合指数不降反升问题,公开约谈丰润区党委、政府主要负责同志。副市长孙文仲、省环保厅第三环境监察专员办公室主任车军参加会议并讲话。市政府党组成员卢宏秋出席会议。孙
对于问题通报,我深受教育和警醒,我作为市政府分管这项工作的领导,应该进行深刻检讨,广州市政府作为属地政府负有重要责任,应该进行深刻反省。5月11日,在生态环境部机关里举行的约谈会上,广州市副市长马文田就该市多家企业非法转移倾倒危险废物、政府部门监管失职表态。这样的环保约谈已实行多年
过去环保部门只管踩刹车,而地方主官只管加油门,现在是要让地方决策者和环保部门一起来给环境污染踩刹车。通过环保约谈,环保部门更有存在感,更能有效发挥自身职能;被约谈之后,地方政府更能意识到责任缺失的危害,从而提升守土尽责的意识,切实履行环保责任。1月19日,环保部对山西临汾市政府主要
为督促地方政府及其有关部门切实履行环境保护责任,解决突出环境问题,保障群众环境权益,近年来,环境保护部和各地环保部门相继约谈了一些地方政府负责人。目前,约谈的对象大都是地方政府负责人。随着中央关于环境保护党政同责制度的确立和环保形势的发展变化,笔者认为,环保约谈制度可以进一步深化
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自从去年11月初约谈青海省海西州政府之后,环保部已经有近半年时间没有约谈有关地市政府主要负责人了。4月28日,环保约谈重启,对象是山西省长治市、安徽省安庆市、山东省济宁市、河南省商丘市、陕西省咸阳市5地市政府的主要负责人,环保部督促其贯彻实施大气十条,落实环境保护责任。环保组织好空气保
因为环境违法问题,3家钢铁企业被云南省环境监察总队集体约谈。记者近日获悉,今年4月以来,云南省环保系统采取多种方式,在全省开展了钢铁行业专项检查工作。云南省环境监察总队在对钢铁企业进行重点检查时发现,云南玉溪玉昆钢铁集团有限责任公司(以下简称玉昆钢铁公司)、玉溪新兴钢铁有限公司、云南
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江苏南京市中级人民法院近日公布一起年度典型案件:一家负责处理污水的公司,偷排污水并将其通过暗管排入长江,并人为篡改监测数据。被告单位南京胜科水务有限公司领到国内污染环境“最严厉罚单”,被判处罚款加环境修复费共计5.2亿元,相关责任人员最高获刑6年。5.2亿元,这个数字很高了,但纯属咎由
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关于新旧.发排污许可证衔接的回复来信:《控制污染物排放许可制实施方案》发布后,环保部环保部印发了《排污许可证管理暂行规定》(环水体〔2016〕186号)和《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》,明确现有企业事业单位和其他生产经营者应当按照本名录的规定,在实施时限内申请排污许可证。
环境保护部9月5日向媒体通报各地环保部门2017年7月执行《环境保护法》配套办法及移送环境犯罪案件的情况,并对7月份案件数量较多的山东、浙江、陕西、江苏和1-7月份案件较多的安徽、浙江、山东、广东等地进行表扬。环境保护部环境监察局局长田为勇介绍说,1-7月,全国实施五类案件总数20631件。其中,
改革已经进入攻坚期和深水区。要敢于啃硬骨头,敢于涉险滩。在全面深化改革向纵深推进的今天,这应该是从党政领导干部到普通民众都耳熟能详的一句话。攻坚也好,啃硬骨头也罢,根本上涉及的都是利益调整和分配问题,表现形式则是各领域的改革要求和举措能否真正落地,能否自上而下得到充分贯彻实施。相
环保部近日通报了7起新近发生在京津冀环保大督察中拒绝检查、阻碍执法的事件。一些业内人士和专家指出,环保督察实施以来,取得的成效有目共睹,但中央环保督察尚且遭遇阻挠督察的尴尬,平时一些地方环保监督执法之难,可见一斑。新环保法被称为带牙齿的史上最严环保法,期待这部环保法不仅钢牙利齿,
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2015年伊始,被称为史上最严的新环保法颁布实施,重点强调依法治污和严格执法。两会人大发言人傅莹表示:目前中国的环境问题,不光是雾霾等大气污染,水、土壤的污染也是比较严重的。我们要用最严格的制度来保护环境。而新环保法是有牙齿的环保法,对污染是零容忍。含汞电池生活中的隐形炸弹为助力环保
《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》等四个办法被认为是新环保法的四个锋利牙齿。在过去一年,ldquo;四个牙齿rdquo;都咬了哪些违法行为?受环保部委托,由中国人民大学法学院教授竺效领衔的课题组今天发布了《新环境保护法四个配套办法实施与适用评估报告(2016)》(以下简称《报告》,对四项配
9月13日,长治市上党区主城区污水处理厂扩容搬迁项目总承包中标结果公示。中标单位为中建环能科技股份有限公司,中标金额约1.55亿元。招标公告显示,本项目近期设计规模2万m/d,远期设计规模增加至3万m/d。主要建设内容为:(一)污水处理厂工程:主要包括粗格栅及提升泵房、细格栅、曝气沉砂池及车间、
管理粗放,治污设施低效,烟气偷排直排,企业及第三方环保服务机构对自动监测设备日常维护管理不规范,自动监测设备运行不正常……近日,宁夏回族自治区生态环境厅对石嘴山市部分涉气企业开展突击检查,宁夏恒基环保科技有限公司、森诺特(宁夏)环保科技有限公司等多家企业及第三方环保服务机构问题被
为加强对环境监管重点单位的监督管理,强化精准治污,根据《环境监管重点单位名录管理办法》等有关要求,广州市生态环境局牵头编制了《2024年广州市环境监管重点单位名录(征求意见稿)》,现公开征求意见,征集意见截至2024年3月10日。
2022年10月至2023年11月,东莞市生态环境局持续开展第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治行动,共检查第三方环保服务机构1721家次,查办弄虚作假环境违法案件21起,查处相关第三方环保服务机构7家,下达行政处罚文书34份,移送公安机关刑事立案1宗,严厉打击了环评文件编制、环境监测、环保设施验收
近日,集团公司下发了《关于中国大唐集团有限公司2023年科学技术奖励的通报》(大唐集团科〔2023〕523号),由大唐南京发电厂、大唐环境产业集团股份有限公司、河北工业大学及东南大学共同申报的《高盐废水多相流蒸发浓缩与旋转雾化干燥零排放技术研究与应用》项目喜获集团公司2023年科学技术成果一等
12月14日,邛海流域生态治理项目(投资建设合作方+设计方+施工方+运营方)评标结果公示,中标候选人牵头单位:中国水利水电第七工程局有限公司,成员单位:西藏天路股份有限公司、中国市政工程西南设计研究总院有限公司、中电建七局凉山建设工程有限公司。投标报价:建筑安装工程费下浮率:下浮4.05%;
2020年“两会”期间,生态环境部提出“注重精准治污、科学治污、依法治污,因时因地因事采取适宜策略和方法,有针对性地解决生态环境问题”。“十四五”以来,大气污染治理面临新的形势和挑战,实现空气质量改善的难度较以往明显上升。近日,国务院印发《空气质量持续改善行动计划》(以下简称《行动计
近日,位于小昆山镇的松江西部污水厂三期改扩建工程近期正式投入运行。项目创新采用半地下单层加盖形式,土地更集约、环境更友好。扩建后,西部污水厂处理总规模升至19.5万立方米/日,一跃成为松江处理能力提升幅度最大污水处理厂。从空中俯瞰,厂区外秋粮遍野金黄,厂区内则绿植悠悠,呈现出一幅和谐
2023年10月,四川省生态环境保护督察组发现,达州市通川区在魏家河、双龙河流域污染治理中标准不高、措施不硬、敷衍塞责、推进整改不力,一些根本性问题长期没有得到解决,稳定达到地表水Ⅲ类水体的目标尚未实现。一、基本情况州河被称为达州的“母亲河”,是达州市境内流域面积最大的一条河流,魏家河
广东汕尾,别称海陆丰,地处珠江三角洲东岸、东临南海,素有“汕美”“红海湾畔耀眼明珠”之名。同时,汕尾市素以红色苏区闻名,是我国第一个县级苏维埃政权的诞生地,全国13块“红色革命根据地”之一。近年来,汕尾市不断加快融入粤港澳大湾区步伐,多措并举加速建设沿海经济带靓丽明珠。粤海水务聚焦
“终究是贪欲之心害了自己。收钱的时候觉得数目小,长此以往却变成了成百上千累万......是我一意孤行,犯下如此大错,我真的特别后悔,可天下没有后悔药卖。”被留置后,四川省广安市广安区生态环境局原党组成员、副局长王官胜辗转反侧、夜不能寐,他深知如今的苦果,就是受自己贪念所累、贪欲所祸。王
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