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记者近日从有关部门获悉,《四川省灰霾污染防治办法》(以下简称《办法》)将于5月1日起正式施行。据了解,这是全国首部专门针对灰霾污染防治的政府规章。
《办法》共四十八条,从灰霾污染管理体制、工业废气粉尘、施工道路扬尘、车辆船舶排气、露天焚烧烟尘等方面的污染防治以及重污染天气应急处置等进行了规范。
回应公众立法需求
2014年,四川省立法计划征求公众意见时,《四川省灰霾污染防治办法》公众点击量排名第一
四川省政府法制办副主任彭矛介绍说,由于四川产业机构现状和地形地貌因素的影响,灰霾污染天日益增多。监测结果表明,全省城市灰霾污染主要来自3个方面,一是工业废气粉尘污染,二是城市扬尘污染,三是汽车尾气污染。
据统计,2014年成都地区发生重度灰霾污染天气37天,中度污染天气也经常发生。彭矛表示,灰霾污染呈现发生频次高、持续时间长、影响范围广的特点,引发了社会各方面对日趋严重的灰霾污染极大的关切和担忧。
在2014年四川省立法计划征求公众意见时,《四川省灰霾污染防治办法》公众点击量排名第一。
因此,四川省委全面深化改革领导小组明确,将制定《办法》作为生态文明建设的一项制度性措施。
严格执法
从源头防治灰霾污染
徒法不足以自行。法律的生命力在于实施,法律的权威在于实施。《办法》从第三十五条到第四十六条都详细说明了违反相关规定后,将受到的相应处罚。
四川省政府要求,《办法》出台后,有关部门要认真学习,积极宣传,准确理解,各司其职,密切配合,确保《办法》得到全面贯彻落实。
要严格执法。用制度解决实际问题是立法的出发点和落脚点。《办法》制定得再全面,如果得不到贯彻落实也就成了一纸空文。各职能部门要依法惩处灰霾污染的各类违法行为,妥善处理群众投诉举报,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,杜绝不作为和乱作为,让有法必依、执法必严、违法必究成为灰霾治理工作的新常态。
加强协作。灰霾污染防治实行政府领导、环保部门统一监督管理,有关部门在各自职责范围内监督管理的体制。按照《办法》规定,有关市(州)、县(市、区)人民政府,应当与相邻同级人民政府建立跨区域大气污染防治协作机制,实行重点区域、重点产业规划环境影响评价会商机制,实施协作执法、信息共享、预警应急等联防联控措施,加强沟通协调,形成合力。
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