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新《环保法》解决产业市场刚需
新《环保法》已经实施一段时间,从企业的角度,我比较关注它是否能真正执行。实际上,过去环保产业的市场都是靠政策推动,但它还是应该靠法律推动才行。为什么过去环保那么难做?它不是一个刚需。原来的很多需求,包括政府和一些企业的需求在内,并不是发自内心地想去解决环境问题,基本上能“过关”就行了。比如,上级政府考核节能减排的指标,我只要把污水处理厂建好就可以了。那并不是要把污染物真正地解决掉。
桑德集团董事长 文一波
多方式推动与政府及合作伙伴合作
首先,新《环保法》强化环保执法,加大排污主体治理责任及违法处理惩罚力度,这将增强排污企业委托第三方治理的内生动力。第三方治理将有望作为一种常态化的治理模式,能够在工业治理领域有大的突破。如工业废水、工业废弃物等市场空间向好。
其次,新《环保法》专门设立了“信息公开和公众参与”章节,明确赋予公众更大的知情权、监督权和参与权、为公众有序参与环境保护提供了法治渠道。同时,强化环境保护目标责任制度和定量考核制度、环境监察制度以及责任追究制度,把贯彻执行环境保护这一基本国策作为各级地方政府和决策者政绩考核的内容,纳入到各级地方政府的任期目标中。这将从外到内加重政府的责任,各级政府在选择环境服务商时青睐于更可靠、更有责任感的企业来承担相关环境服务项目的建设、运营管理等。
此外,除加大排污企业的治理责任外,新《环保法》还明确各级人民政府应当加大保护和改善环境、防治污染和其他公害的财政投入,这将提升广大企业和政府对环境治理的投入,为环保企业带来更多的发展机遇,同时也使竞争加剧。拥有技术和资金优势的龙头企业将更容易在竞争中脱颖而出。近年来,政府在从环境治理者向环境服务购买者的角色转变,政府和服务供应商的合作方式将日益增多,如近来热门的PPP模式等。
瀚蓝环境股份有限公司董事总经理 金铎
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