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最终,包括中卫在内、分布于陕西、内蒙古、宁夏、新疆等省份的众多晾晒池大多数沦为排污池——事实上将不适宜蒸发的、含多种有机污染物的污水排入塘中,有些水质黑臭,状似“老抽”,有些已对附近地下水造成严重污染。
晾晒池成为置中卫于艰难境地的推手。此现象被媒体报道后,涉事企业被挂牌督办,遭到环保部通报,“两会”上还成为焦点——这一步一步将中卫逼至“战时状态”。
“我们现在再也受不了舆论方面的打击了。”袁波告诉财新记者。
中卫市目前的环境整改思路显得有些激进:第一步,废弃现有的几乎所有的企业晾晒池,将池(塘)中污水全部抽出后处理为达标水。
第二步,政府出资扩建污水处理厂,未来企业新产生的污水,必须按相应标准处理达标后再进入污水处理厂进一步处置。
第三步,政府出资建设中水厂,将污水处理厂排出的达标污水处理为中水。最终,经过一系列流程,化工污水将变身为干净的中水,用于热电联产冷却用水和植树造林。
按照中卫的整改进度表,2015年5月20日前,园区内三个蒸发池、两个氧化塘必须整改到位;2015年底,园区污水处理厂完成提标改造,中水厂开始试运行,废水集中处理率达到80%,2017年达到100%。
这个目标意味着什么?在不可向河流排污的规则下,当地必须在工业园区将污水“吃干纳净”。当然,治污目标越高,成本便越高,甚至可能高到企业无法承受。
西部地区由于生态脆弱,其环境成本原应高于水网密布的东部。但在过去数年间,地方政府和企业环保意识淡薄,盛行“西部排污成本低于东部”的说法。如今,环境成本回归,企业成为困兽。
除了中卫,国内任何一个没有水体排污口又要发展工业的城市,都将面临同样困局。如此来说,中卫的“环保战”具有探索意味,其成功与否,对于今后西部地区有着极大借鉴价值。
整改晾晒池
晾晒池是中卫“环保战”的引线,也是目前中国西部很多地区废水处理的症结所在。
一般来说,如果有纳污水体,水体有环境容量,且政府有总量指标,工业污水只要处理到环境水体功能区划所允许的排放标准,即可排入江河湖海,让污染物自然降解。但在中国西部尤其是黄河流域,由于污染严重,近年国家几乎不再新批准排污口。
中卫就是这样一个没有工业废水排污口的城市。过去的做法,一是企业将污水处理到《污水综合排放标准》三级,送至园区污水处理厂,经处理成《污水综合排放标准》二级,排入配套的氧化塘。
二是几家企业自行修建晾晒池,用来处理高浓盐水。晾晒池实质是“晒盐”。污水中的重金属等污染物,都有相应的去除工艺,惟独盐不可降解。
企业将污水重重处理后剩下的浓盐水是最大问题。《污水综合排放标准》并没有盐这项指标,只要有排污口,可直接排掉,但在西部地区,就成了令人头疼的问题,浓盐水无处可排,又无法回用,只有把盐从水中取出来,作为固废单独处理。
晾晒池由此产生,企业将剩下的浓盐水排到蒸发塘里,待水蒸发后,固态盐分再铲走处理。
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