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宁夏瑞泰科技股份有限公司因为晾晒池污水不合格,被列为重点涉污企业。其总经理申明稳向财新记者回忆,企业自2012年投产,农药废水处理困难,“那个时候,我们经常到腾格里(工业园名称,位于内蒙古)去,当时大家认为蒸发池(即晾晒池)是可行的,没有人反对。要是有人反对我们不可能做。”
晾晒池的尴尬之处在于,目前尚无此工艺的国家标准。财新记者获悉,虽然在2013年,《浓盐水的蒸发塘设计规范》已由相关部委委托立项,初稿编写完成,但尚未公开征求意见。
没有规范,则乱象频生。首先,对于晾晒池的设计指标,各家不一,企业在使用时也是稀里糊涂。
另一家重点涉污企业宁夏蓝丰精细化工有限公司(下称蓝丰化工)向财新记者出示自治区环保厅的环评批复,其对于晾晒池水质规定十分模糊,只规定了几个工段产生的高盐废水送入晾晒池处理,并没有具体的盐浓度指标、有机物指标等。
环保部环境工程评估中心石化轻纺部负责人周学双向财新记者分析,排入晾晒池的水应是经过多个污水处理环节,其COD(化学需氧量)等污染物含量很低,水外观清澈如湛蓝的海水,无异味,否则就是变相排污。
更大的问题在监管。西部地区晾晒池普遍沦为排污池,众多企业为求降低成本,往往将未经处理的黑臭污水直接排入池中。
市委宣传部部长陶雨芳向财新记者称:“(那时)我们不懂,就查不出、治理不了,当时也没意识到这个污染有多严重。我们也请了一些人去看,大家没看出实质性问题来,只知道是高盐废水。”
目前政府思路是整改晾晒池,企业自今年春节起开始回抽污水,处理达标后送至污水处理厂。
蓝丰化工总经理郑善龙担心晾晒池这一工艺遭到废除,“我认为,晾晒池在西部可以用,关键是标准。没有这方面的国家标准,环评机构在掌握尺度上就有问题。”
一旦晾晒池被禁,企业只能通过蒸发结晶、焚烧等高成本方式除盐。被点名为重点涉污企业的蓝丰化工、华御化工均已新增除盐工艺。郑善龙告诉财新记者,公司已订购两台MVR除盐设备,预计全年环保投入约6000万元,运行费用3000多万元,其中除盐费用近2000万元。
政府“零排放”
石油和化学工业规划院高级工程师曲风臣向财新记者分析,这种将污水“吃干纳净”的思路在理论上成立,但关键的问题,依然是盐的去处。
他指出,只要当地没有排污口,就必须在某一个环节从废水中把盐拿出来,这个成本如果不压在企业身上,就必须传导到政府的污水处理厂和中水厂。
“在进入污水处理厂之前,对盐分是有要求的。”曲风臣告诉财新记者,“近期,内蒙古有一个化工园区的污水处理厂还没正常使用就已经瘫痪,原因之一,就是只强调了COD、BOD、氨氮等,但高盐水过来,把管道腐蚀得一塌糊涂。”
如学者担忧,中卫市在5月20日第一阶段整改完成后,接下来的污水处理标准怎么制定?特别是盐的指标多高?这将是核心问题。
2015年3月30日,宁夏自治区环保厅发函称,企业排至污水处理厂的污水,须执行《污水排入城镇下水道水质标准》(CJ343-2010)A标准,污水处理厂出水须执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(BG18918-2002)一级A标准。
接下来要进中水回用系统,经处理后的中水水质,“应满足循环冷却用水及绿化用水再生水水质标准”。
这些意味着什么?单从盐指标来讲,企业需要将污水中的盐处理到1600毫克/升以下,才可送至污水处理厂,而中水厂最终出来的水,按照循环冷却用水和绿化用水的标准,盐含量要在1000毫克/升以下。
一位当地企业家也告诉财新记者,用上述城镇污水标准来要求化工企业,几乎做不到,成本过于高昂。“物化处理,需要加酸、碱,硝化、反硝化都产生盐,(1600毫克/升的标准)简直是天方夜谭。”
“不夸张地说,部分企业会由于废水处理成本增加失去竞争力。”曲风臣根据上述标准向财新记者分析。“另外,园区污水处理厂盐指标按照1600毫克/升控制也值得探讨。因为化工项目不同于城市生活污水,化工项目水循环利用率很高,再加上原水是黄河水,盐分本身就比较高,产生废水的盐分一般在3000毫克/升-4000毫克/升以上。对于精细化工企业,生产过程还会有盐进入废水中,废水中盐浓度更高。这对园区内化工企业而言非常尴尬,上除盐设备,投资和运行成本很高,不上又不能满足污水处理厂进水指标。”曲风臣说。
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