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2015年3月,宁夏中卫市郑重召开全市环保工作誓师大会,这在全国尚属罕见。誓师大会结束后,数位市领导专赴北京,向包括财新在内几家曾“曝光”中卫环境问题的媒体“道歉、致谢”。这同样罕见。
何以至此?中卫官方和工业企业因为晾晒池污染问题,正在遭受前所未有的挑战。多位政府官员被撤职或记过,多家企业被停产整顿。
市委书记马廷礼在誓师大会上坦言,2014年以来,媒体两次曝光中卫污染,在2015年“两会”上,全国政协主席俞正声在报告中明确点出腾格里沙漠污染问题,环保部部长陈吉宁还特别就中卫污染发表意见。
来自高层的压力,让中卫颇难承受。马廷礼用“打好环境保护歼灭战”,“三年实现脱胎换骨式发展”来宣示决心。
就财新记者所见,中卫确实倾全市之力“作战”——整个工业园区停工,企业每日24小时三班倒治污,六个督查组“每日一督查,两天报进度”。为求排查无死角,园区管委会与市环保局的人干脆住进企业宿舍。
环保局副局长袁波在接受财新记者采访时,接到另一家媒体电话采访,他语气疲惫地告诉对方,现在所有人都在园区驻守,局里面一个人也没有。挂了电话,翻下手机说道:“打了20分钟电话,22个未接来电。”
环保局人手不够,市政府就调集近20个部门扑在工业园区。
“在你之前,今天我们已经接待三拨(来访者)了。”财新记者采访一家企业时,对方说,自治区环保厅、市环保局还有市人大督查组当天已来过。
环保成了中卫的头等大事。市委宣传部部长陶雨芳告诉财新记者,2014年好多企业被停工,节能降耗考核指标上去了,但工业经济指标就不行了。“今年第一季度的数字肯定会很难看,这是一个阵痛的过程。”
中卫故事可看作是西部近年发展的缩影。为求经济增长,引入东部转移而来的高耗能、高污染企业,以环境成本来换取GDP数字。历史欠账既存,总有要还的一天。
必须点明的是,中卫是一座不向黄河设工业排污口的城市。工业污水何处去?当地政府过去的思路是让工业企业走零排放之路,即企业使用高端的治理污水设备、措施,将污水处理成含盐量极高的干净水,再排入晾晒池(也称蒸发塘),利用太阳能将水分蒸发,之后再处置干盐。但这条有些乌托邦的污水处置之路最终没能走通。
目前,全国多省份的晾晒池均未取得成功,零排放这个实验室中可以成功的道路,在现实中因其成本高昂、技术要求过高而难以真正走通。
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