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有研究表明:随着全球经济一体化发展态势的加剧,知识产权制度呈现出“国际化”发展、协调与合作的趋势,一些在知识产权方面有优势的国家率先开展了国际协调活动。我国在制定与调整专利审查策略的过程中,既要借助多边与双边合作扩大影响,又要有针对性地按领域制定知识产权保护、发展的政策措施和操作规范,以此维护我国利益。
通过前期的统计分析,我们发现相对于日本,我国在水处理领域对PCT申请的审查标准比较宽松,这样会使国外的技术抢先占领国内市场,不利于我国水处理领域技术的发展。然而,在相同的领域,日本的高驳回率有效保护了其本国的专利网,促进了其国内水处理技术的发展。由上述分析,我们可以得到如下启示:在专利制度以及专利审查制度中,不同行业具有不同的特点,不宜一概而论。
在符合专利法各项规定的基础上,针对不同行业申请的审查标准也可根据具体情况差异性把握:对于我国现阶段发展比较落后的领域可适当提高审查标准,避免国外的技术过度占领市场。虽然这样也会使我国的专利申请受到一定影响,然而,从长远来看是有利于国内的技术创新。
在水处理领域,日本通过其严格的审查标准和高驳回率促进了其国内技术的发展。我国水处理领域比较落后,需要对审查标准进一步提高。我国应该在该领域审查过程中对一些重要法条,如创造性、不支持、不清楚、公开不充分等从严把握。对于国内、国际的申请统一从严把握审查标准,虽然对于国内申请人可能会在短期内造成一定损失,然而,从长远来看,可以减少外国申请的扩张及其对中国技术发展的遏制,利远远大于弊。
也就是说,审查员应该站在更高角度看待本领域的申请,在国际上通行的、允许的职权范围内,从政策上宏观考虑,扶持、帮助本国在该领域技术的发展,体现专利审查工作对经济发展的促进作用。因此,我们建议:在水处理领域,通过严格的审查标准控制授权率与授权范围,从而最大程度地促进我国该领域技术的健康发展。
四、结语
我国在《国家知识产权战略纲要》的专项任务中明确指出:以国家战略需求为导向,在生物和医药、信息、新材料、先进制造、先进能源、海洋、资源环境、现代农业、现代交通、航空航天等技术领域超前部署,掌握一批核心技术的专利,支撑我国高技术产业与新兴产业发展。日本的专利战略对于其在水处理领域的发展发挥了重要作用。
专利制度具有其行业差异性,审查标准也应随行业不同而异。对于水处理领域等我国技术发展比较落后的领域,应提高审查标准,严格控制授权率;在兼顾国民待遇的同时,对国内申请予以适当照顾,保护国内技术发展,促进该领域技术的国际竞争力。
来源:《工业水处理》杂志微信
(原文标题:从水处理领域专利审查标准看日本专利保护策略,刊登于《科技与法律》2013年第1期;)
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