重庆市环保产业集群发展规划（2015―2020年）（全文）-第3页-undefined

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5.再生资源综合利用产业集群。围绕资源回收―分选拆解―综合利用―精深加工构建产业链。再生钢铁产业要依托现有废钢回收和汽车拆解企业，集中生产再生钢，延伸发展法兰盘、H型钢等特种钢;研发和引进剪切机、抓钢机和防辐射、自动化检测、超宽履带输送、预碾压、磁力分选等设备。再生铝产业要扩大铝制品和铝合金产能，延伸汽摩发动机气缸和泵壳、五金压铸件、小家电等用铝及精深加工产业。再生铜产业要引进大型电解铜生产企业，发展铜板、铜棒、铜粉、铜管等初加工产品，延伸漆包线、铜阀门、集成电路用引线框架材料等精深加工产业。再生铅产业要在现有产能基础上，重点向铅酸蓄电池等下游产业延伸。研发和引进废有色金属机械化拆解预处理、废电线电缆自动筛选分离处理等设备。再生纸产业要依托现有龙头企业扩大产能，发展牛皮箱纸板、瓦楞纸板、纸箱和包装纸袋等下游产业。废旧轮胎及废橡胶综合利用产业要依托大型轮胎生产企业和专业化公司，发展高附加值再生橡胶和轮胎翻修产业，同步发展轨道交通轮胎翻修、废橡胶热裂解制油和废橡胶再利用产业;研发和引进废旧轮胎回收精细胶粉全自动、硫化胶粉常压连续脱硫等设备。废旧塑料综合利用产业要规模化发展，延伸汽车、家电、电子电气等配套改性塑料产业;研发和引进废旧塑料破碎分选改性造粒、废塑料自动识别及分选技术。完善废塑料瓶回收体系，重点发展再生瓶级聚酯切片。推进废旧电器电子产品集中处理，提纯还原稀有贵重金属;研发和引进废冰箱整体拆解与多组份资源化利用一体化、废印制电路板粉碎分离回收等设备。再生资源综合利用产业主要布局在永川―双桥、綦江―万盛、长寿―涪陵、万州―梁平四大区域，兼顾现有企业优化发展。

6.固体废弃物综合利用产业集群。围绕废弃物回收―综合利用构建产业链。推进电力行业粉煤灰、脱硫石膏等综合利用，冶金行业炉渣、含铁尘泥、铝灰等综合利用，化工行业磷石膏、电石渣等综合利用，建材行业废复合材料、废玻璃、废玻纤、废陶瓷、废碎料及石粉等综合利用，轻工行业废旧纺织品、食品加工副产物等综合利用。研发和引进煤矸石生产超细纤维等高值化利用关键共性技术及成套装备、大宗固体废弃物破碎和筛分装备、工业固体废弃物衍生燃料技术及制造设备。建设建筑垃圾综合处理场，开发建筑垃圾分选、再生混凝土及制品等技术设备。加快建设餐厨垃圾资源化利用和无害化处理设施，支持餐厨垃圾厌氧发酵制备沼气发电，精制天然气、生物柴油、化工制品和高效有机肥等，推进餐厨垃圾密闭化、专业化收运、分离、除渣制浆、低能耗高效灭菌和废油高效回收利用装备制造。依托特色农业实施废弃物资源化利用，支持养殖废物发酵制饲料、沼气和高效有机肥，发展林业“三剩物”和次小薪柴生产代木板材，推进秸秆综合利用。固体废弃物综合利用产业围绕产生地就近布局。

7.再制造产业集群。围绕旧产品回收―分选拆解―再制造产品构建产业链，规范废旧工程机械、机床、模具及报废汽车回收拆解市场，开展汽车零部件和工程机械、工业机电设备、机床、模具等再制造试点。研发和引进旧件无损检测与寿命评估、无损拆解、高效环保清洗及预处理等关键技术和装备制造。再制造产业主要布局在江北港城园区、巴南园区等地。

(三)大力发展环保服务产业。

1.环保交易服务。2015年重点推进排污权(污水、废气、垃圾)有偿使用和交易，并逐步扩大交易范围和规模，争取建立国家级排污权交易中心，利用市场机制和改革创新推动环保产业发展。持续推进碳排放权交易试点，争取纳入国家级区域性交易中心。发挥环境权益交易市场的金融功能，有序发展环境(碳)金融。规范发展再生资源回收市场，做大再生资源交易电子商务平台，建设再生资源实物交割仓库和交易市场。

2.管理咨询服务。完善消费品和污染治理产品环保性能认证社会化服务，引导发展再制造产品性能评价、质量检测和产品认证服务，开展低碳标志产品及环境管理认证、碳减排项目审定与核证、碳排放核查社会化服务。支持企业和科研院校加强环保产业技术研发，建立示范工程和产业化推广机制。鼓励社会监测机构面向政府、企业及个人提供环境监测与检测服务。探索建立第三方环境风险损害评估。积极发展环境审计、清洁审查审核等第三方审核评价服务。培育专业咨询服务、环境教育普及与培训服务。开展环境监理试点，培育发展第三方环境监理服务机构。

3.环保运营服务。推广环境污染第三方治理，培育一批系统设计―设备成套―工程施工―调试运行―运营管理一体化的大型综合环保服务企业及若干专业运营公司。发展污染土壤及水环境修复服务业。支持专业化公司利用表面修复、激光等技术为工矿企业设备的高值易损部件提供个性化再制造服务，建立再制造旧件回收、产品营销、溯源等信息化管理系统。支持环保服务企业“走出去”，加强与国外环保服务企业合作。

环保服务产业主要依托都市功能核心区和北部新区打造总部经济。

三、保障措施

(一)加大改革创新力度。

推进环保基础设施投融资体制改革，鼓励社会资本采用特许经营和公私合营等方式参与项目建设运营。加快环境收费价格改革，逐步将污泥处理成本纳入污水处理费，完善对自备水源用户征收污水处理费制度。加快调整排污费征收标准。探索建立再生资源押金―退款制度。支持行业协会建立环保产业信息服务平台。发挥“渝新欧”国际铁路大通道和长江经济带节点的物流优势，争取国家支持重庆设立再生资源进口加工区、实行进口固体废物转关和第七类废旧金属“圈区管理”。

支持大型企业通过自建或合作等方式，建立一批国家级环保重点实验室、工程(技术)研究中心和公共技术平台。支持环保产业上下游之间通过产业联盟、联合投资等，合作共建共性技术研究机构。鼓励构建一批企业主导、高校和科研院所参与的创新战略联盟，促进研发成果直接向产品转化。鼓励企业开展多层次、多形式的国际经济技术合作，落实国家进口相关税收优惠政策，引进、消化、吸收国外先进环保装备技术，实现国内首台(套)生产;争取国家相关补助资金支持首台(套)装备产品示范应用，政府性投资项目优先采购首台(套)装备产品。统筹协调财政性资金投入，注重“技术研发―示范应用―产业化”全过程扶持。支持公益性和公共性环保机构、环保行业协会能力建设。

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