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(二)强化生产要素保障。
支持将具备建设条件的重点储备项目纳入市级重点建设项目库,优先安排新增建设用地计划指标。重点环保技术装备(产品)项目用地出让金按照《全国工业用地出让最低价标准》有关规定执行。鼓励金融机构开展特许经营权、排污权、碳排放权等抵(质)押贷款,支持环保企业开展股权融资、债券融资、融资租赁、票据融资、资产证券化等业务,引导股权投资基金进入环保产业。探索资源循环利用企业电价支持政策,鼓励开展大用户直供电。对重大环保产业项目,视情况实行人才培训政府补贴和人事管理外包服务,引进高端人才按《重庆市引进高层次人才若干优惠政策规定》享受有关政策。加快园区基础设施配套体系建设,建设物流、贸易、海关、检验检疫等生产性服务体系,推行“一站式”服务或一条龙代理服务。
(三)加强财税政策引导。
统筹协调国家和市级环保资金,建立环保产业发展股权投资专项基金,重点投入环保示范应用和产业化工程。认真落实国家有关资金补助政策。全面落实《重庆市人民政府关于加快培育十大新兴产业集群的意见》(渝府发〔2014〕58号)有关支持政策。积极争取将全市先进环保技术装备(产品)纳入国家推广目录。
(四)培育规范市场秩序。
依法依规将获得环保标志和低碳认证的产品列入政府采购清单。鼓励公众购买环保产品和资源循环利用产品,购买纳入国家《节能环保汽车推广目录》的汽车享受财政补贴政策。建立环保和资源综合利用技术产品标准体系,鼓励有条件的企业参与制订国家、行业及地方标准和技术规范。完善环保产业统计指标体系,加强统计能力建设。严格建设项目环境影响评价和主要污染物总量控制,加大环保监督检查和执法力度。加强环保工程设计、监理和环保产品标准化与质量监督管理。严格环保产业知识产权保护。
(五)积极开展招商引资。
围绕环保产业重点项目库和目标企业库组建招商团队、确定招商任务、开展招商宣传、组织招商活动、推动项目对接与洽谈,及时协调解决招商工作中的困难和问题。按照各功能区产业定位,结合各区县(自治县)实际,依托各级各类招商平台,采用龙头企业招商、以商招商、中介招商、资源配置招商、海外并购招商、增资扩产招商等方式,积极吸引环保企业和项目集聚发展。
各区县(自治县)人民政府要按照本规划确定的目标、任务和政策措施,结合实际情况抓好落实,确保取得实效。市政府有关部门要明确职责,细化措施,加强对全市环保产业发展的协调和指导。市发展改革委、市经济信息委、市环保局要加强对本规划实施情况的跟踪分析和总结评估。
专栏:七大环保产业集群
1.污水和污泥处理设备产业集群。
膜处理技术、新型生物脱氮技术等生活污水处理技术―鼓风机、搅拌机、曝气机、脱氮除磷、膜过滤器等关键零部件―高效低耗智能化生活污水处理成套设备。
微生物絮凝剂提取技术、隔膜快速压滤技术等污泥处理处置技术―刮泥、吸泥和高效能脱水机、压滤机等配套设备―污泥干化、焚烧等成套处理处置设备。
高浓度工业废水处理、微气泡纯氧曝气、重金属超磁分离一体化、膜法重金属脱除等技术―絮凝反应器、厌氧复合反应器等配套设备―工业废水处理成套装备。
2.大气污染防治设备(产品)产业集群。
SNCR法脱销、高效电袋复合除尘技术、脱硫脱硝及烟气净化处理技术―高效过滤材料、吸附和催化降解材料等药剂―燃煤电厂和大中型工业装置脱硫、脱硝、脱汞、除尘高效深度治理成套装置。
高精度SCR尿素喷射技术、机动车尾气净化技术―柴油颗粒捕捉器、三元催化剂―柴油内燃机、机动车等尾气净化成套装置。
有机废气生物处理、恶臭治理等技术―除臭剂―工业有机气体(VOCs)、恶臭治理技术集成装备、餐饮油烟净化装置。
3.固体废弃物收运处理设备产业集群。
垃圾智能化分选等生活垃圾收运技术―压缩机、运输装备关键部件―生活垃圾收运、中转和压缩成套设备。
多列炉排同步控制系统、垃圾均匀燃烧技术等生活垃圾焚烧处理技术―焚烧烟气净化、飞灰稳定化处理等设备―垃圾焚烧及烟气处理成套设备。
医疗废物高温蒸煮技术、危险废物焚烧技术等―移动式医疗废物高温蒸汽灭菌设备、危险废弃物焚烧处置成套设备。
4.环境仪器仪表及环境修复产业集群。
高精度在线连续监测技术、标准小流量采样技术、电化学分析技术等―光度计、采样器、传感器、检测器―高灵敏度连续在线监测仪器、快速准确便携式或车载式应急环境监测设备以及大型实验室通用和环境专用分析仪器仪表。
环境监测传感网络系统、污染治理系统以及运营维护服务与远程诊断管理系统等技术―系统设备。
污染土壤微生物修复技术、地下水抽取和地面处理技术等―重金属搜捕剂、脱色剂等环境治理及修复产品药剂―土壤污染原位和异位修复设备、水环境修复技术设备。
5.再生资源综合利用产业集群。
废钢回收―破碎、拆分―熔炼―法兰盘、H型钢、不锈钢等再生钢、特种钢产品。
废铝回收―拆解分选―熔炼―再生铝锭、铝板、铝带、铝材铝合金件―发动机气缸、泵壳等汽摩、五金压铸件及用铝小家电等产品。
废杂铜回收―分选―电解―铜管、铜线、铜棒等初加工铜制品―漆包线、铜阀门、水表、集成电路用引线框架材料等电力、五金、机械、电子等精深加工用铜产品。
废铅回收―再生粗铅块―高纯度铅―铅酸蓄电池等。
废旧纸张回收―初制再生纸―牛皮箱纸板、瓦楞纸板―纸箱、包装纸袋等。
废旧轮胎、废橡胶回收―胶粉(翻修轮胎)―再生橡胶、裂解制油等。
废旧塑料回收―分选、破碎―塑料颗粒―初级塑料制品―汽车、家电、电子电气等配套改性塑料。
废塑料瓶回收―粉碎、熔化―再生瓶级聚酯、薄膜。
废旧电器电子回收―拆解、分选―稀贵金属―高附加值精深加工。
6.固体废弃物利用产业集群。
粉煤灰、脱硫石膏、冶炼废渣、煤矸石等工业固体废物回收―再生砖、无水石膏、再生混凝土等建材、路面材料。
建筑垃圾―再生骨料等―建材。
餐厨垃圾统一收集―密闭运输、集中处理―分类―发酵制备沼气发电、精制天然气、生物柴油、化工制品和高效有机肥。
特色农林废弃物收集―分选处理及分类利用―饲料、沼气、高效有机肥、代木板材等产品及综合利用。
7.再制造产业集群。
废旧汽车、工程机械及机床回收―破碎、拆解处理―无损检测、寿命评估―再制造成形与加工。
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