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4月16日,多方密切关注的“水十条”终于出台。国务院印发《水污染防治行动计划》(“水十条”,下称计划),计划提出到2020年,全国水环境质量得到阶段性改善,污染严重水体较大幅度减少。
我国水污染有多严重
2014年6月发布的《2013中国环境状况公报》显示,我国水环境质量不容乐观。全国地下水污染防治形势严峻,近六成监测点的水质为较差和极差。
水利部曾经对全国700余条河流,约10万公里河长的水资源质量进行了评价,结果是:46.5%的河长受到污染,水质只达到四、五类;10.6%的河长严重污染,水质为超五类,水体已丧失使用价值;90%以上的城市水域污染严重。水污染正从东部向西部发展,从支流向干流延伸,从城市向农村蔓延,从地表向地下渗透,从区域向流域扩散。
在全中国七大流域中,面临的严重问题是水体污染和水资源短缺,主要河流有机污染普遍,主要湖泊富营养化严重。七大水系污染程度由重到轻顺序为:辽河、海河、淮河、黄河、松花江、珠江、长江。其中:辽河、淮河、黄河、海河等流域都有70%以上的河段受到污染。
从公开报道中不难发现,我国近十年来影响较大的水污染事故频发:2013年2月,上海黄浦江出现大量漂浮死猪,样本中检测出猪圆环病毒病原阳性,而死猪已经进入松江二级水源保护区;2011年7月,四川松潘县境内一家电解锰厂的尾矿渣被洪水卷入涪江,导致沿岸约50万居民饮用水受影响;2010年7月,位于福建上杭县的紫金矿业工厂发生9100立方米废水外渗,造成沿江上杭、永定鱼类大面积死亡和水质污染……
污染原因多样 源头难断
原全国人大环资委主任委员曲格平说,我国水污染严重主要受三个因素影响:一是工业污染,将来即使所有工业合理布局,污水全部达标排放,处理过的污水也是超五类的。二是城市生活污水,我国完全达到处理后排放还需要很长一段时间。三是面源污染,即农田施用化肥、农药及水土流失造成的氮、磷等污染,我国是世界上使用化肥强度最高的国家,因此比较麻烦。多种因素造成的复合污染,使得中国水污染问题的趋势越来越坏,前景很不乐观。
有记者走访了我国各大流域,看见的景象触目惊心:坐船顺长江而行,再在重庆、宜昌、武汉等城市绕行一周,无数的排污口像一条条孽龙,整日哗哗不停地向长江喷吐着毒液。无数垃圾堆沿江边堆放,堆多了,会自然滑进长江,江水涨高了,也会自然将垃圾带入江中;在黄河流域,以一类水质流出刘家峡的河水,仅仅经过上百公里之后,在进入兰州市时就成了三类水。流出兰州市时成为四类水,流经白银市后又下降为五类水。大量工业和生活废水源源不断地被排入黄河。
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