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治理有难点尚需多部门全面协调
在采访中,多名专家认为,“水十条”覆盖的是一项涉及全国的庞大治理工程,尽管各项举措异常严格,但不能不充分注意到现实实施中可能存在的一些难度。
骆建华介绍,在编制《计划》的过程中,历时两年时间,先后修改30次,一方面确实因为水污染问题比较复杂,另一方面就是因为涉及部门太多,各地情况又各不相同,导致中央与地方、各部委之间都需要很长时间磨合。在实际治理过程中,也必然还会遇到磨合情况。骆建华认为,“水十条”涉及了十几个部门,其中建设、农业、水利、国土、环保部门分别负责市政给排水管网与污水处理厂的建设、农村面源污染的治理、水污染物减排等不同工作,发改委负责重点流域水污染综合治理,海洋部门负责海洋污染的监管,工信部门负责工业水污染防治,交通部门负责航运污染防治等,现实中各部门出于自己的诉求,往往会产生分歧。
骆建华介绍,我国从1994年就开始水污染治理,经过21年努力,城镇环境基础设施建设逐步加快,城镇污水处理率有了大幅度提高,但是还有不少问题。他认为,一系列的重拳治理下,水环境会得到明显改善,但水质量的“拐点”还没有到来。
而吴舜泽则认为,在具体治理的不同领域内也还存在难点,“我在接受几次采访时都说过,消除城市臭水是一项比较难的工作。”吴舜泽说,截污是治理黑臭水体的关键,把污染源截住,把管网建设好,做好污水处理,这些工作很重要。但这必然涉及到规划、建设、市政等部门,工作内容涉及方方面面,需要全面协调。
吴舜泽介绍,在水污染治理方面,“水十条”借鉴了不少国内外良好的经验。在环保部公布“水十条”同时,公布的附件资料里,就详细列举了英国泰晤士河、韩国首尔清溪川、德国爱姆舍河、法国塞纳河、奥地利多瑙河等世界著名河流遭污染后治理情况。在国内方面,跨界水环境补偿的激励机制,就是从安徽和浙江建立跨省水环境补偿试点基础上借鉴、固化出来,“这些经验,都有助于解决水污染治理中遇到的实际问题。”
环保产业将成新经济增长点
国家环保部官方网站资料称,实施“水十条”预计可增加非农就业约390万人,使服务业占GDP的比重增加2.3%,预计可拉动GDP增长约为5.7万亿元,其中直接贡献占13%,间接贡献占87%。
骆建华就此介绍说,据早前的估计,近期内因为实施“水十条”,需要在城镇管网建设和改造、污水垃圾处理设施建设和改造、工业企业和园区治理设施建设等方面投资2万亿元,这将带动环保产业新增产值约1.9万亿元,还会间接带动约5000亿元增值。环保产业将成为新的经济增长点。
吴舜泽表示,所谓投资多少多少亿,并不是说政府将投入这么多钱治污,而是整个社会的投资。吴舜泽说,政府在治污投入的同时,也需要企业承担投入,还有一部分投资是通过市场机制、通过价格税费来解决。而“水十条”实施反过来对社会经济产生影响,拉动环保产业发展,影响产业链上下游的需求关系,优化整个产业结构,产生更大的利润。
“水十条”在内容中明确表述,将推进先进适用的节水、治污、修复技术和装备产业化发展,将加快发展环保服务业,鼓励发展包括系统设计、设备成套、工程施工、调试运行、维护管理的环保服务总承包模式、政府和社会资本合作模式等。
“这些都是未来发展的重点导向,相关领域、企业要看到这一点,尽早跟上潮流。”吴舜泽说,“水十条”将会有力地推进环保产业发展,这些产业在5年以后可能成为经济增长的支柱产业。
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我国自本世纪初启动市政公用事业市场化改革以来,水务行业已经历了跨越式发展,尤其是近几年来,在“水十条”、中央环保督察、城市水质排名等一系列政策措施的推动下,水务行业呈现“爆发式”发展。目前水务行业已成为我国环保产业市场规模最大、商业模式最清晰、运营管理最成熟的细分领域。
近日,大连市生态环境局组织召开城镇污水处理厂环境监督管理工作会议,全市45家城镇污水处理厂负责人参加会议。会议下发了《关于强化城镇污水处理厂环境监督管理工作的通知》,各污水处理企业负责人签署递交了守法承诺书,全市城镇污水处理厂环境监督管理更加规范化、正规化、科学化。▲污水处理厂负责
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1形势1、重水轻泥——我国污泥产量大、污泥处理处置形势严峻数据污水厂数量(2017):3900座,污水处理能力:1.8亿m3/d目前污泥年产量:4000万吨,预计2020年产泥量:6000万吨污泥处理处置投资占总投资的30%、运行占总运行费用的50%以上;污泥中含原水30-50%有机物、30-50%TN、95%TP;含重金属、病原菌、
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5月21日,河北临空经济区污水处理厂项目EPC工程总承包公开招标,项目估算15194万元,招标人沙河市金诚污水处理有限责任公司。项目概况(1)污水管网工程。污水管网和排水管网工程包含三部分内容:①污水管网纬三路部分:污水管线东起纬三路钢铁路交叉口、西至南水北调主干渠,管径D600-D1000mm。②污水
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北极星环保网获悉,5月20日,江苏省生态环境厅发布《江苏省“环基贷”工作实施方案》,“环基贷”支持在江苏省内建设的生态环境基础设施重点建设项目,相关项目应按照《江苏省生态环境基础设施提升计划(2023-2025)》要求,纳入年度生态环境基础设施重点工程项目清单。全文如下:各设区市生态环境局、
5月21日,江苏联合水务科技股份有限公司发布公告,聘任刘猛先生为公司执行总裁,聘任许行志先生为公司副总裁。高级管理人员简历刘猛先生,1973年出生,中国国籍,无境外永久居留权,博士,美国认证项目管理专业人士。1994年7月至2000年5月任中国化学工程第七建设有限公司项目经理助理、商务经理;2000
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