2015海绵城市建设指南解读之基本概念与综合目标-第4页-北极星环保网

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鉴于排水防涝的控制目标已在相关的规范标准中有明确规定，而径流总量控制目标具有创新性，径流污染控制目标、雨水资源化利用目标又主要通过径流总量控制来实现，故《指南》全文重点对低影响开发雨水系统的总量控制目标进行详细阐述，通过全国186个城市地面国际交换站1983年—2012年的日降雨数据的统计分析，给出了全国不同的控制指标分区图，并根据各地情况，结合实际，分析了控制指标的合理取值(详见系列文章之降雨径流总量控制目标区域划分)。

非常重要的是，这些目标的确定都有一个科学性和经济合理性的问题，盲目的取大或取小都有可能违背自然规律、科学规律和经济规律。例如，不顾下游排水系统和水环境的条件及标准，过分增大源头低影响开发设施规模，来实现对暴雨的控制目标就不一定合理，甚至可能也不科学。因为这样不仅会造成投资的浪费，显著地影响整体方案的经济合理性，更可能因过量收集利用雨水而造成下游水文条件显著变化甚至萎缩。当然，在某些特殊地区，如下游管道系统提标改造十分困难和代价高昂的老旧城区，经过技术经济分析后，可通过合理增大上游低影响开发设施标准，来实现下游的提标改造，也可能成为一个经济合理的优选方案;或者在一些地形条件较好的丘陵和坡度条件下，地下管道和地表排水条件的综合已经达到很高的排水防涝标准的城区，就不一定非得盲目地全部重建管道系统。

因此，对于二级地块开发阶段的狭义的低影响开发雨水系统，一般选择径流总量控制作为重要的规划控制目标和设计依据(详见系列文章之城市径流总量控制规划指标)，同时有效分担下游排水防涝的压力。而对于城市大市政尺度，考虑到峰值流量控制与总量控制衔接的复杂性,一般需要通过科学的模型模拟，合理构建狭义LID、常规雨水径流蓄排系统和超常规雨水径流蓄排系统，以及耦合雨洪调蓄系统(详见系列文章之城市雨洪调蓄系统的合理构建)，并通过综合性规划，来实现上述综合性目标。

掌握了上述关系和要义，LID“无用论”和“万能论”也就不攻自破了。而如何通过量化参数与规划设计途径落实和分解综合目标，将在系列文章中进行更详细的探讨和阐述。

4结语

上述基本概念与综合目标的全面理解和掌握，是推广应用LID和建设海绵城市的重要基础条件和关键。实际上，规划设计阶段构建综合的指标体系、应用绿色与灰色基础设施、合理选择设施、组合系统、方案优化等工作，都与概念和目标紧密联系，需要专业人员在清晰、全面的认识下重点突破。在实际建设过程中，各地、各项目条件差异大，面临问题也有所不同，也特别需要在清晰的基本概念和综合目标的基础上，科学、灵活地应用新型雨水系统的规划设计方法。而了解国际潮流和动态，掌握不同概念和系统的内涵和关系，则不会拘泥于名称，也可避免误解和误读，更好地、因地制宜地推广现代雨洪管理体系，为建设海绵城市奠定基础。

作者：车伍，赵杨，李俊奇，王文亮，王建龙，王思思，宫永伟

(本文发表于《中国给水排水》杂志2015年第8期“述评与讨论”栏目)

原标题：2015海绵城市建设指南解读之基本概念与综合目标

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