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《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建(试行)》中涉及一系列新的基本概念、参数和方法,其控制目标也与传统排水系统有很大差异。对这些基础问题、关系与要点的透彻理解和把握,是落实海绵城市建设的重要基石。作为系列解读文章的第一篇,结合编制过程中的深入思考及长期研究和实践经验,着重阐述海绵城市的基本概念与内涵、狭义与广义低影响开发雨水系统与海绵城市的关系,以及综合目标的构建与各子目标之间的关系等基础问题,以期更清晰、科学地指导后续规划设计和建设工作的推进。
十八大以来,中央政府将发展生态文明作为国家战略,超过200个地级以上城市提出了建设生态、低碳城市的发展目标。但中国城市仍普遍面临内涝频发、水环境污染严重、水资源短缺等生态灾害,传统的城市雨水排放模式弊端显现,难以为继。国务院办公厅先后发布国办发(2013)23号、国发(2013)36号政策文件,高度关注城市基础设施建设问题,要求各地2014年底前编制完成排水(雨水)防涝综合规划。这些举措促进了《城市排水工程规划规范》、《室外排水设计规范》、《城镇内涝防治技术规范》、《城镇雨水调蓄工程技术规范》等多部规范标准新编或修编,引发业内对“低影响开发”、“排水防涝”、“调蓄隧道”、“海绵城市”等热点问题的广泛关注与讨论,也进一步推动了北京、上海、深圳、广州、嘉兴等城市雨水调蓄池、调蓄隧道等设施及低影响开发示范区的积极建设。
为建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市,由住房城乡建设部组织,北京建筑大学主编,中国城市规划研究院等9家规划设计单位参加编制《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建(试行)》(以下简称《指南》)于2014年11月发布试行。《指南》的发布产生了巨大反响,但对指南的理解和在推行过程中,还存在不少的困惑、疑问和误读,对科学地理解《指南》和贯彻落实海绵城市形成阻碍。
1海绵城市建设中可能遇到的问题与挑战
国内对低影响开发及绿色雨水基础设施缺乏广泛、长期、深入的系统研究和实践。面对新的理念、方法、技术和更高的要求,以及一系列复杂的城市雨洪问题,在推行《指南》的过程中会面对许多的困惑:海绵城市与低影响开发的基本概念、内涵、内在联系是什么?绿色、生态的低影响开发设施能否全面解决中国城市雨水系统问题?如何制定海绵城市的控制目标,兼顾排水防涝、污染控制等综合控制目标?如何在既有条件下克服各种障碍,推进低影响开发和常规、超常规雨水蓄排系统(有时也分为城市雨水管渠系统及超标雨水径流排放系统,或小排水和大排水雨水系统)的提标改造,为切实实现海绵城市提供必要条件?海绵城市建设必然涉及城市规划、环保、给水排水、水利、园林景观、建筑、道路等许多行业和专业,如何取得共识,并协调这些复杂的关系?
对上述问题缺乏清晰、客观的认识,不仅会妨碍对《指南》的透彻理解,也会严重影响对它的贯彻落实,甚至出现错误的理解和决策,难以切实指导海绵城市的建设实施。
2海绵城市重要概念与内涵
低影响开发(LID)是海绵城市建设的重要组成。目前,在国内对低影响开发(LID)有许多不同的理解和解读,也包括“LID无用论”和“LID万能论”两种极端倾向。因此,有必要首先阐明本指南这一最核心的概念和内容。
2.1狭义与广义的低影响开发
1990年马里兰州乔治王子郡环境资源署首次提出LID的理念,旨在从源头利用小型、分散措施恢复场地开发前的水文循环,更经济、高效、稳定地解决径流污染、径流减排和CSO控制等综合问题。从近年低影响开发在发达国家的应用情况看,多指进入市政管道之前,在场地规模上应用的一些源头分散式小型设施,主要有生物滞留(雨水花园)、绿色屋顶、透水铺装、植草沟、雨水桶等,主要针对中小降雨事件进行径流总量和污染物的控制,以年径流总量控制率及设计降雨量作为重要的控制目标和设计依据。为了便于理解和阐明观点,笔者将源于美国的这种侧重源头控制,已经形成一定体系,有明确的术语定义、技术手册、指南、措施分类甚至相关产业的LID,界定为狭义的低影响开发雨水系统。
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11月18日,唐山市丰润区还乡河水环境综合治理项勘察设计-施工总承包招标公告。本项目治理起点为润泽路下游130米橡胶坝处,终点为丰润出境(京哈高速上游650米处),治理长度28.80公里。包括河道周边垃圾清理2.72吨、建设生态护岸38.70公里、底泥清理81.09万m3。该项目招标预算金额10871.84万元。详情如
博世科11月14日公告,近日与宁国市众益水务有限公司签署《建设项目工程总承包合同》,签约合同价(含税)约为2.98亿元。项目位于宁国经济技术开发区,主要内容包括新建污水处理厂及相关设施,设计规模为5万吨/天。公司作为牵头人负责项目的投标、施工及质保期内的维修等工作。此次合同的签署将有利于博
11月13日,丹江口库区神定河流域张湾段水环境综合治理项目工程总承包(EPC)招标公告发布。项目位于张湾区神定河流域,主要包含红卫片区、茶树沟片区、汉江路片区未实施污水改造的区域。工程主要内容包括:项目覆盖区域内新建改造雨污管网,以及其他配属配套设施如混凝土检查井、新建化粪池、雨水边沟修复
湖南省人大常委会11月8日发布《湖南省水污染防治条例(草案·一审修改稿)》,并向社会公开征求意见,本条例适用于湖南省行政区域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库、山塘等地表水体以及地下水体的污染防治。湖南省水污染防治条例(草案·一审修改稿)第一条【立法目的和依据】为了保护和改善水生态环
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近日,中国能建葛洲坝生态环保公司所属温岭公司中标温岭市温峤江厦大港生态补水提升运营项目和金清大港(滨海段)水动力改善与水环境增容运营项目,2个项目运营期均为一年。温峤江厦大港生态补水提升运营项目处理规模为2万吨/日,通过在江厦大港采用表面取水+去浊除磷工艺,提升河道补水水质,增强水体
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近日,北水管网(北京)科技有限公司注册成立,注册资本2500万元人民币,法定代表人林岳,其中北控水务(中国)投资有限公司持股45%,北京源朔科技中心(有限合伙)持股30%,太原畅达华美新材料科技有限公司持股20%。北水管网经营范围包括一般项目:技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让
11月18日,海南省昌化江水资源配置工程第二标段施工总承包中标结果公告发布。中国葛洲坝集团股份有限公司中标,中标价格:870568395.43元。海南省昌化江水资源配置工程第二标段施工总承包中标结果公告(招标编号:X4600002901002067001)本海南省昌化江水资源配置工程第二标段施工总承包(招标项目编号
近日,南水北调豫东水资源配置南线工程勘察标、设计标及相关专题标招标公告发布。南水北调豫东水资源配置南线工程通过改造南水北调10号口门增大引水能力,向平顶山、漯河、驻马店、周口市共17县(市、区)供水2.71亿m3/年。新建供水工程管线总长约205km,其中主管线长约126km,支管线长约79km。工程估
各有关单位:近年来,湖南始终把治水兴水摆在经济社会发展的重要位置,紧扣水利高质量发展主题,连续战胜严重洪旱灾害,提升水资源节约集约利用能力和水平,持续改善水生态环境,群众的获得感、幸福感、安全感不断增强,为全面建设社会主义现代化新湖南提供坚实的水安全保障。深入贯彻落实习近平总书记
S水资源管理水资源管理是ESG(环境、社会及治理)中的“E”维度。在“双重实质性”原则中,水资源管理不仅是公司内部财务和运营的关键因素,也是公司外部社会责任和声誉管理的重要方面。东方日升业务已升级为光储一体化全产业链的数字化解决方案,涵盖从硅料到组件光伏产业链布局。水资源是生产过程中
近日,在广西梧州,来自梧州医学高等专科学校的85名学生,带着对环境科学知识的求知欲,走进了粤海水务下属梧州粤海环保公司的全国“大思政课”美丽中国专题实践教学基地。据悉,自2022年7月获评全国首批“大思政课”教学基地以来,累计已有1100余名青少年学生和社会各界人士走进这里,通过数十场不同
11月6日,中国电建党委书记、董事长丁焰章在总部与河南投资集团总经理、党委副书记、副董事长朱红兵举行会谈,双方就进一步加强能源电力等领域合作进行深入交流,并共同见证双方战略合作协议签署。丁焰章对河南投资集团长期以来给予中国电建在豫发展的支持和帮助表示感谢,介绍了公司改革发展及双方合
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2025年度中央机关公开遴选公务员开始报名!报考者可于2024年10月28日8:00至11月6日18:00期间登录专题网站进行报名。2025年水利部机关计划面向公务员或参照公务员法管理的机关工作人员公开遴选5人要求具有2年以上基层工作经历、中共党员、硕士研究生及以上学历,其他基本资格条件如下:1、用人司局:政
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近日,为贯彻落实李国英部长在数字孪生水利建设现场会上的讲话精神,凝聚各方合力加快推进数字孪生海河建设,水利部海河水利委员会与海河流域八省(自治区、直辖市)水利(水务)厅(局)、河北雄安新区管理委员会、永定河流域投资有限公司在天津正式签署《数字孪生海河共建共享框架协议》。根据框架协
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