海绵城市建设指南解读之城市雨洪调蓄系统的合理构建-第2页-北极星环保网

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1.3相关系统衔接关系不清

调蓄设施是城市雨水系统中的核心设施之一，既可用于排水系统的源头、中途和末端，也可用于雨水利用、径流污染控制和洪涝控制等多个子系统，目前，业内不仅存在对雨洪控制利用系统各子系统间调蓄的衔接关系缺乏理解的问题，更缺乏对可量化的科学数据识别和合理衔接关系的掌握，难以为实际工程的规划设计和建设提供可靠的支撑。虽然在新编或修编的《城市雨水调蓄工程技术规范》、《海绵城市建设技术指南》、《城市排水工程规划规范》等技术文件中都引入了有关调蓄的内容，但各子系统中的调蓄基本相对独立，并未明确它们之间的衔接关系。例如，在排水内涝防治系统中，如何评估、优化源头控制和大小排水系统不同的调蓄设施组合;在径流水质控制过程中，如何实现储蓄设施在源头、中途及末端的优化配置;在旧城CSO溢流污染控制系统和内涝治理中，如何量化水质控制和暴雨峰流量控制的关系和效果;此外，调蓄设施涉及的土地空间如何在城市规划和绿地系统规划中得到体现和落实，这些都是需要给出清晰回答的重大问题。

1.4对绿色调蓄设施重视不足

事实上，绿色调蓄设施是城市“海绵体”的最重要形式，离开了绿色调蓄设施，“海绵城市”也将成为空中楼阁。但城市的过度开发过程已导致大量自然调蓄设施遭受严重破坏，“海绵”功能锐减甚至丧失。例如，北京市自1960年至1974年先后将金鱼池、太平湖、东风湖、青年湖等十余处总面积达71.8hm2的湖泊填埋，其中因地铁拆迁、建房填垫湖泊达18.5hm2，类似的例子在各城市不胜枚举。近年来，业内对地下调蓄池、隧道等灰色调蓄设施给予越来越多的重视,但对绿色调蓄设施的生态功能、景观效果及环境和社会综合效益等灰色调蓄设施不可替代的功能和海绵弹性之特点认识不足。

绿色调蓄设施不仅需要水专业的重视，更需要城市规划和建筑、园林景观等相关专业的重视。很典型的如，按照《城市居住区规划设计规范》中规定，新区建设绿地率不应低于30%，旧区改建绿地率不宜低于25%，但我国城市绝大部分的这些宝贵绿地，习惯性地多被设计成“凸”绿地，不仅难以发挥绿地的调蓄、渗透吸纳和净化等“海绵”功能，还容易产生严重的高耗水量和水土流失等问题，危害环境。

2调蓄的概念

概念不清会导致一系列的问题,从业内目前情况看，有必要再一次强调和澄清调蓄的概念。根据调蓄的功能或作用原理，可将调蓄分为调节、储蓄、多功能调蓄三类。笔者在参与的多个雨水相关标准中，都明确地阐述调节、储蓄、多功能调蓄的概念。

调节是一种较成熟、传统的雨水径流控制方法，指在暴雨期间对峰值径流量进行暂时性的储存，降雨结束后或峰值流量过后再逐渐排放，从而达到控制径流峰值的目标，一般并不能减小排向下游的雨水总量，对径流总量、水质并无明显控制效果。也有人用“调控排放”一词，事实上，传统的“调节”本身就含调控排放之意，而“调控排放”很容易扯到其他措施(如泵排、实时控制等)，产生歧义，因此，笔者建议不要把这个概念不清、含义宽泛的词用在调蓄概念上，避免造成混淆。储蓄是储存和滞蓄的统称，是指通过对雨水径流量进行储存、滞留或蓄渗以达到削减径流排放量、控制水质、收集回用或补充地下水等综合利用雨水资源的目的。与调节最大的不同，一是针对的控制目标不同，二是要利用雨水或减少外排的雨水量，当然，设施的构造和设计的方法也会不同。顾名思义，多功能调蓄则具有多种功能，而且还有两层含义，从作用原理角度而言，将调节与储蓄的功能相结合，是一种多目标控制的调蓄设施;从土地资源利用角度而言，是指充分利用城市土地资源，兼可作为公园、绿地、运动场等其他用途，发挥环境和社会多方面功能的一类调蓄设施。

延伸阅读：

2015海绵城市建设指南解读之基本概念与综合目标

海绵城市或拉动6万亿元投资

原标题：海绵城市建设指南解读之城市雨洪调蓄系统的合理构建

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