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白洋淀污染由来已久,昔日“华北明珠”已成“明日黄花”。
针对白洋淀环境污染问题,环保部近日联合河北省人民政府约谈保定市人民政府,要求保定市对白洋淀淀区开展污染整治,确保今年6月底前全面整改到位,限期通过验收。
满淀碧翠、蒲绿荷红的白洋淀,以大面积的芦苇荡和千亩连片的荷花淀而闻名于世。可是,近十多年来,这颗镶嵌于海河平原上的“华北明珠”,本应担负重要的生态调节功能,孰料却沦落为满池污水,虽经多次整治,仍然见效甚微,让人备感心酸。
白洋淀的污染由来已久,淀区众多企业日复一日的竟相排污,非法养殖及违规旅游项目的肆意糟蹋,加之淀区群众随意乱扔的垃圾及遍地横流的污水,让昔日的“明珠”成为了“明日黄花”。早在2006年初,白洋淀就相继发生大面积死鱼事件,为此引起了国务院、省政府及国家环保局的高度关注,8名相关责任人受到相应行政处分。但白洋淀的污染并没有就此得到根本扭转,每天产生的25万吨生活污水及垃圾和约9万吨工业污水照样排入白洋淀,致其成为无法饮用的劣Ⅴ类水源地。
新修订的环境保护法再一次向环境污染现状亮起了“红灯”,“按日连续处罚”的新规亦显示了重拳出击的力度。国家环保部继3月底明确叫停预计年发电量超过100亿千瓦时的重庆小南海水电站项目后,再一次将“环保风暴”刮向已是“老大难”问题的白洋淀,显示了国家治理污染的信心和力度,让公众看到了解决污染问题的希望和曙光。
这次限期在今年六月底完成的白洋淀治污,包括淀区19个建设项目疏堵结合的分类整治、企业排污及群众生活垃圾污水随意倾倒行为、非法养殖和违规旅游项目打击等,具有目标明确、任务明确、责任明确、期限明确的特点。相信有新环保法的“尚方宝剑”,加上国家环保部及河北省政府的督战,保定市政府定会不负众望,在六月底前交出令人满意的答卷。
新环保法实施以来,仅今年头两个月,全国就实施按日连罚数额达1239万元,此外,还实施查封、扣押案件共527件,实施限产、停产案件共207件,移送行政拘留共147起,显示了“环保风暴”的威力。不过,就白洋淀整治来看,初见成效易,长久维系难,真正还原白洋淀“岸柳如烟、满淀碧翠”的美丽景色更是难上加难。因此,需要再次掀起的“环保风暴”不仅要猛烈,做到彻底摧毁污染之源,更要持久,绝不容许其死灰复燃。
所谓猛烈,即指环保整治工作切记不要“装装样子”或“走走过场”。对于淀区企业,无论其属申报、筹备、在建还是竣工开业,都应严格按疏堵结合的方法实施分类整治,该否决的否决,该完善的完善,该规范的规范,该关停的关停。凡是限期整治仍然不达标的企业,哪怕它是占比再多的利税大户,也应毫不手软的予以关闭;对于淀区群众随意倾倒生活垃圾及污水的行为,也要消除“法不责众”的观念,从严处罚,达到“处罚少数人、警示一大片”的效果;至于非法养殖及违规旅游项目的整治,重点是引导和扶持他们拓展新的生产门路或就业渠道,避免关停取缔项目“死灰复燃”。
至于持久,这里包含两层意思。首先是指整治的目标要力求达到长远保持的效果。除了通过整治实现预期目标外,为长远计,应从严设置淀区的区域隔离红线,凡现处于红线内的企业或住宅小区,应稳步实施分期分批的搬迁,确保淀区的长治久安;其次,要通过设置观测监督点、建立定期巡视制度、签订各级划片包干责任书等各种行之有效的方式,巩固整治成果,防止污染现象反弹。
白洋淀是海河平原上最大的湖泊,地处京、津、石腹地,地位特殊,担负重要的生态调节作用。但现今的白洋淀,由于上游九龙河、潴泷河等九河供水系统的日渐枯萎,只得靠上游若干水库补水,无奈杯水车薪。据悉,总长482公里的“引黄入冀补淀”工程可研性报告近日顺利通过评估,并列为水利部2015年实施的27项重大水利工程项目之一。若该工程顺利启动,配合治污整治,白洋淀将重生有望。
白洋淀曾经是抗日战争时期水上游击队——雁翎队的根据地,期待深入持久的“环保风暴”,能荡涤一切泼向它的“污泥浊水”,重现清澈见底的容颜,既让先辈含笑,更让后人无忧。
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