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第十七次中日韩环境部长会议4月30日在中国上海隆重召开。中日韩三国交流了各自环保领域的最新政策与进展,探讨了一系列重要的全球和区域环境议题,通过了会议联合公报和《中日韩环境合作联合行动计划(2015-2019)》。作为承载三国环境合作的主要机制,中日韩环境部长会议的召开,恰逢其时,意义重大。
中日韩加强环境合作与交流,有助于推动国际履约和绿色发展,促进区域与全球性环境问题解决。当前,世界经济处于深度调整期,气候变化、生态退化等全球性挑战日益凸显,客观上需要加强国际环境合作。并且,同属亚太地区,三国面临打击废物非法越境转移、遗传资源获取与惠益分享等共性问题。中国政府高度重视全球范围内的环境合作,日韩也是众多国际环境公约缔约方,三国通过一系列对话与合作,可以有效推进相关国际公约履约。当前,推动绿色发展、实现绿色转型,成为各国共识。中日韩是世界经济复苏和可持续发展的重要推动力量,三国环境部长会议加强在绿色转型领域的政策对话,有利于推动绿色发展,促进区域及世界性环境问题解决。
中日韩加强环境合作与交流,可以增进了解、凝聚共识,取长补短、合作共赢。中日韩均为东北亚地区重要国家,但是发展阶段不同,面临挑战各异,同时有着诸多共同利益和关注。加强生态环保合作,符合三国自身发展的需要。事实上,自1999年环境部长会议启动以来,中日韩三国携手努力,在环境教育、电子废弃物、化学品管理、环保产业等多个领域开展了丰富而卓有成效的合作。近两年,更是在大气污染防控领域,在加强政策对话、联合研究和技术合作等方面取得了积极成果。未来,三方仍有很大的合作空间。如大气环境治理方面,中国政府正在全力以赴治理大气污染,韩国和日本对此拥有丰富经验。三国可以推动对于大气环境问题的政策对话、技术交流和联合研究,并在地方层面开展大气环境领域合作。又如,日韩在改善农村环境上采取了积极措施,取得了成效。中国农村环境形势严峻,可以在农村环境管理、土壤修复、防治畜禽养殖业污染领域,与韩、日增强交流与合作。今后,三国可以围绕共同关注的环境问题,如大气污染防控、沙尘暴监测与防控以及水污染防治等,深化交流合作,实现优势互补,打造互利共赢、共同发展的利益共同体。
中日韩加强环境合作与交流,当务之急是落实新的联合行动计划,建立健全相应工作机制,凝聚共识,求同存异,深化合作。当前,中日韩三国环境合作正处于承前启后的重要时期。第一个五年联合行动计划已经顺利完成,新一期的联合行动计划将在未来5年展开,涵盖九大领域,为合作开辟了新空间,注入了新活力。我们应充分借鉴以往经验,利用现有合作资源,充分调动政府、企业、教育与科研机构积极性,执行好新的行动计划。在合作过程中,三国应各尽所能、包容合作,正视发展阶段差异,尊重和照顾彼此的关切,增强协调沟通,通过平等对话和友好协商来求同存异,深化合作。中国提出“一带一路”的合作倡议,以及发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》文件,为拓展和深化三国环境合作提供了新契机。三国应加强信息交流,分享实践经验,在气候变化、空气质量改善、绿色经济转型等领域通力合作,共建绿色丝绸之路。
新的起点,新的收获。只要坚持互相尊重、共促合作,中日韩环境合作必将更上一层楼,获得更大的成果。
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