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立法明确生态用水 创新管理体制 辽河成功“摘帽”

2015-05-04 13:45来源:中国环境报作者:丁冬 丁宁关键词:水污染治理环境保护部工业废水收藏点赞

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上个世纪90年代中期,在国内七大水系中,辽河污染位居首位。经过大力治理,辽河提前摘掉污染的“帽子”。但由于众多因素,辽河治理任重道远

不久前记者获悉,2014年,在遭受62年来最严重旱灾的不利情况下,辽宁省辽河流域经受住了历时一整年的“摘帽”国家复检的考验。辽河“摘帽”已无任何悬疑。

据国家监测数据显示,在2014年,辽河干流水质稳定在地表水Ⅳ类标准,支流水质达标率为82.5%,均提前实现了辽宁省政府与环境保护部签订的《加快推进辽河流域水污染治理工作协议》的目标。

按计划,摘掉重度污染河流的“帽子”,应是辽宁省“十二五”期间辽河治理的总体目标,但辽宁自加压力并提前3年“摘帽”。

早在2013年1月21日,经环境保护部会同国家发改委、监察部、水利部组成的考核组考核评估后,在致辽宁省政府的公函中明确回复:辽河流域治理取得显著成效,水质改善效果明显。2012年第四季度,辽河流域水质达到了《协议》规定的摘掉重度污染帽子的标准。

辽河通过一年的“摘帽”国家复检,标志着辽宁在流域水污染治理上实现了历史性突破,走在了全国重点流域治理的前列,为全国其他重点流域治理探索了新的路子。

昔日辽河污染有多严重?

上世纪90年代中期,辽河流域绝大多数的河流水质均属超Ⅴ类标准,基本丧失了使用功能

上个世纪90年代中期,在国内7大水系中,辽河污染位居首位,实为排污的臭水沟。

记者当年在辽宁省辽河流域水污染防治办公室的墙上,曾看到一幅较为特殊的辽宁地图,上面用各种颜色标明了辽河水污染的程度,最深色表示污染程度最重,图上的河流大部分为最深色。

专家对此的解释是,辽河流域绝大多数的河流水质均属超Ⅴ类标准,即基本丧失了一切使用功能。而且,大量的污水最后汇入辽东湾,使之成为渤海污染之最。

铁岭是辽宁境内辽河的开端城市,源自吉林省的条子河是铁岭境内污染最重的一条河,甚至连地下水也被严重污染。沿岸村民用井水煮大米呈红色,煮高粱米则呈蓝色,泡茶水呈黑色。

1997年夏,因位于上游的吉林省四平市某农药厂排放大量玉米除草剂“阿特拉津”,酿成了当时全国最大的水田污染案件,导致全国产粮大县辽宁省昌图县有4万多亩水稻颗粒无收。

作为辽河主要干流之一的浑河其实并不浑,但流经抚顺、沈阳等市后,便浑浊得非常严重。

曾几何时,浑河抚顺市区段浮油遍布,许多人还专靠捞取浮油为生计,甚至因明火烧断了河上的铁路桥。沈抚灌渠是我国第一条污水灌渠,当年还有“大米河”美誉,后成稠状已全无河水的概念。浑河沈阳市区段57公里奇臭无比,沿岸住户不敢开窗,路人掩鼻而行,尤其是青年桥段令从桃仙机场接贵宾进城的政府官员脸红。

太子河也是辽河主要干流之一。当初因只考虑抗洪单一功能而将参窝水库建在本溪城市下方,无疑是将一盆清水错放在了公厕下面,污染严重时连灌溉的功能都基本丧失。

太子河流经的第二座城市是辽阳。在辽阳市有家被誉为我国“TNT摇篮”的庆阳化学工业公司,每年将大量含有硝基化合物的污水排入太子河,导致周边地区青年因患肝脾肿大而无法入伍。

浑河和太子河在鞍山境内汇合后成辽河(原称大辽河),鞍山市区原本有南沙河、杨柳河和运粮河,可鞍山人则习惯按其被污染的颜色而称之为黄水河、红水河和黑水河,其中的红水河系鞍钢的选矿废水所致。

位于辽河入海口的营口市、盘锦市则属污染集大成者。早在上世纪80年代,营口市的决策者颇具超前思维,从世行贷款建一座日供水能力为6万吨的净水厂,即从辽河取水再净化供工业用。可历经5年建成后,才得知辽河已脏得无法处理了,企业也纷纷拒绝使用。这一工程不但没带来效益,每年还必须连本带息偿还1500万元。

原标题:辽河“摘帽”一身轻?
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