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公司将以“移交—运营—移交”(即tot)的方式投资四川(楼盘)省富顺县城市生活污水处理厂项目,项目规模3万吨日,特许经营权转让价款共计6,663.41万元;公司将设立全资子公司“富顺首创水务有限责任公司”(最终名称以工商注册为准)负责该项目的投资、运营,富顺首创水务有限责任公司注册资本2,665万元人民币,公司持有其100%股权。
3.企业特许经营期25年预期投资回收周期为12年内
富顺污水处理项目,是采取固定污水处理服务单价,竞争特许经营权转让总价的方式,公开招商选择特许经营者,特许经营期为25年。政府委托第三方机构测算,污水处理服务费定为1.2元吨,竞标企业再据此计算自己能给出的特许经营权转让金,价高者得。
龚从江介绍,1.2元吨的定价不是一成不变。按规定每三年投资方可申请调整一次价格,主要根据电价、gdp增长率、cpi指数等影响价格的因素,再根据已确定公式的计算,进行调价。投资方无法随意调价。
北京首创设立的四川首创环境投资有限公司总经理许凡表示,一般来说,我们的投资回收周期大多在1012年,首创股份更多的是发挥在水务领域多年运营管理经验,降低运营成本,实现超预期的收益。
按照tot模式合同的规定,北京首创在运营25年后,必须将资产设备维修好,并保持95%的完好性,无偿地还给政府。
4.6600万元融资铺展新事业既解决融资又化解财政负担
单就该项目而言,富顺县政府获得6600万元左右的融资,可用于公共项目建设、偿还政府性债务等方面,有效优化债务结构。
事实确实如此。此前,一期工程建好后,向居民和非居民收取污水处理费平均0.6元吨,财政每年补助200万元左右才能正常运营。同时,一期建设贷款部分,每年还贷需财政支出400万元。仅污水处理,富顺县财政每年就要负担600万元。
但获得6600万元后,一期建设贷款可全部还清。二期建设所需资金4500万元,其中中央补贴1900万元,剩余2600万元也可从转让金中支出。解决了一期贷款和二期工程建设资金后,结余资金还可继续投入集污管网建设。
按污水处理厂一期设计处理能力每年500万吨计算,政府每年可收取污水处理费300万元左右,而需向企业支付600万元左右。照此计算,富顺县财政每年只需出300万元,负担减少。
二、富顺推行ppp融资模式试点
1.主要做法
一是成立以富顺县县长为组长、相关部门负责人为成员的ppp中心领导小组。
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