PPP不是“新瓶装旧酒”-北极星环保网

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近日，湖南湘潭市政府和社会资本合作(以下简称“PPP”)项目在长沙进行推介。湘潭市政府对外重点推出了首批45个PPP项目，总投资389亿元，涉及市政基础设施建设、社会事业、生态环保、文化旅游等多个领域。

近一个时期，PPP在全国范围内悄然兴起。记者梳理发现，目前已有北京、江苏、安徽、浙江等省市公布了PPP项目推进清单。北京市3月发布《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》，涉及生态环保、交通设施、能源设施、“高精尖”产业等7个领域136个示范项目，预计吸引社会投资金额将超过2600亿元。

“国家发改委迅速行动，积极地推广PPP模式。”在最近举行的国家发改委例行发布会上，发改委秘书长李朴民指出，下一步，将从多个方面进一步推进PPP。

PPP燃起社会资本热情

在北京公布的新一批PPP项目清单中，世界园博会展馆，冬奥会申办设施，环球主题公园，地铁新机场线、17号线、3号线等项目在列。有关专家表示，相关项目向市场开放，将鼓励更多社会资本进入。

去年底，财政部印发《财政部关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》，公布天津新能源汽车公共充电设施网络等30个PPP示范项目，总投资规模约1800亿元，涉及供水、供暖、污水处理、垃圾处理、环境综合整治、交通、新能源汽车、地下综合管廊、医疗、体育等多个领域。

各地PPP项目清单陆续公布——安徽公布首批城市基础设施领域PPP项目名单，项目总投资710亿元。涉及城市交通设施、生活污水处理设施等多个方面。随项目同时发布的《安徽省城市基础设施领域PPP模式操作指南》提出，要建立合理的利益共享机制。今年2月，浙江省发布了首批PPP项目清单，包括杭州市轨道交通5号线一期、6号线一期，以及杭州-富阳城际铁路、杭州-海宁城际铁路等20个项目，合计投资额1176.10亿元。

PPP项目火热推进的同时，相关政策频出——4月27日，《基础设施和公用事业特许经营管理办法》发布;5月7日，《关于在收费公路领域推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见》发布，鼓励社会资本通过政府和社会资本合作模式，参与收费公路的投资、建设、运营和维护。

“在各有关方面、各地方的共同努力下，PPP模式推广工作取得了积极进展，去年推出了80个首批鼓励社会资本参与的投资项目开工进展顺利。”李朴民透露，下一步，一方面是抓紧组织实施基础设施和公用事业特许经营管理办法，另一方面是发布PPP方面的典型案例，加强案例的指导。

原标题：PPP不是“新瓶装旧酒”

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