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环境税是妙药还是负担?

2015-05-14 09:53来源:中国环境报作者:苏明关键词:环境税节能减排污染物排放收藏点赞

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税收成本是否会转嫁给消费者?

在多元化的社会出台任何一项新政策,初期都不可能让每个人和每个企业都做到支持和拥护,出现一些不同的声音是正常的。

至于开征环境税后,企业把税收成本转嫁给消费者的论断,在我看来是不成立的。

社会商品的价格是由市场供求决定的,而不是由承担环境税最多的企业决定的。现阶段,我们的生产资料和消费资料的90%以上是供大于求的。

在社会商品如此丰富的社会,消费产品由千万家企业提供,除非这个产品具有极强的垄断性,否则,想把税收加在价格里面简单地传导给终端消费者接受是难以实现的。

现阶段是否应该考虑碳税与环境税同步征收?

在全球应对气候变化的大背景下,对CO2排放征收碳税成为环境税税收体系中的重要组成部分。

考虑到CO2排放与一般污染物排放之间的差别,以及我国目前应对气候变化和实现CO2减排目标的特殊要求,我们也在考虑设置碳税。

碳税可以作为环境税中的一个税目,也可以作为独立的税种,当然最后要看国家的决策。

征收碳税必然会给排放污染物和CO2较多的企业带来更大压力。但征税不是主要目的,重要的是建立一种激励机制,让全社会共同努力和相互配合,一起改善我们的生态环境。

我认为,一个时期推出的税不能太密集,环境税和碳税应该有一个先后的次序。现在资源税已推出,最迫切的是加快环境税推出步伐,争取今年出台环境税立法,然后在适当的时候推出碳税。

作者系国家财政部财政科学研究所副所长,原文刊发在《中国石油石化》,此处有删改

原标题:环境税是妙药还是负担?
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