北极星

搜索历史清空

  • 水处理
您的位置:环保水处理市政污水评论正文

加快推进生态文明建设之绿色产业将成为经济新增长点

2015-05-21 11:21来源:中国环境报关键词:绿色产业生态文明节能环保收藏点赞

投稿

我要投稿

专家建议

完善产业政策 推动绿色发展

推进绿色产业发展需要从几方面入手。

在法律法规层面,政府要出台一批绿色产业生产发展标准。一些法律法规即使不能马上实行,也应有时间表,让投资者能够就绿色投资计算出自己未来的回报率,激发投资意愿。一个有预见性的清晰的产业政策和法规,要比暗中实行的产业政策更能克服商业障碍。

在资金上,政府应出资补贴和支持绿色产能投资。例如,政府可以设立专项基金,补贴用于更新改造现有产能的投资,以促进企业进行绿色投资。绿色补贴虽然会对财政造成一定的负担,但这场绿色革命带来的是内需的上升,进而带动大型设备制造、工程设计等产业的发展,这些生产活动又能够产生新的财政收入。

尽管有人担心,政府出手支持某个产业,可能会滋生权力寻租或企业暗箱游说等。不过,专家认为,寻租问题可以通过合理的制度设计来克服。明智的产业政策需要一个能够识别错误、并据此改进战略的机制。明确的对象、可测的目标、密切的监控、合理的估值、完善的规则以及高专业性,将构成行之有效的制度防线。

营造绿色产业发展的良好市场环境。逐步建立起绿色产业产品研究、生产、销售相结合的产业模式,建立起一整套产品质量监督管理体系,加大对绿色产业的技术指导和信息服务,积极推进绿色产业标准的认证工作。必要时,还可以通过价格机制,让节能环保项目有利可图,激发社会投资潜能。

此外,企业也应积极参与产业绿色化进程。例如,自觉遵守国家相关政策和法规、严格控制环境污染、积极采用国际先进的环保工艺和技术等。

他山之石

各国绿色产业发展趋势

发达国家近年纷纷出台促进绿色产业发展的战略,拉动经济增长,发展中国家也立足自身优势,将绿色发展作为国家转型升级的必由之路。

美国自2008年国际金融危机爆发后,力图通过科技和产业创新,提振本国经济,推动向绿色经济转型。美国总统奥巴马上台后,积极调整环境和能源政策,明确提出“绿色新政”,旨在通过大力发展清洁能源,在新兴产业的全球竞争中抢占制高点。

欧盟是绿色经济的倡导者和先行者。早在2009年,欧盟就宣布在2013年前出资1050亿欧元支持绿色经济,促进就业和经济增长,保持欧盟在低碳产业的世界领先地位。同年,欧盟委员会建议,欧盟在10年内增加500亿欧元用于发展低碳技术。

日本推出了“绿色发展战略”总体规划,特别把可再生能源和以节能为主要特征的新型机械、加工业作为发展重点,计划在5~10年内,将大型蓄电池、新型环保汽车以及海洋风力发电发展为日本绿色增长战略的三大支柱产业。

巴西重点发展生物能源和新能源汽车。巴西耕地面积辽阔,农业发达,利用广泛种植的甘蔗、大豆等作物开发替代石油的乙醇燃料,使生物能源在其能源消费结构中占据半壁江山,其出售的新车中约80%是可以使用乙醇燃料的新能源汽车。

印度土地资源、水资源、林业资源等都非常有限。为此,印度政府颁布“气候变化国家行动计划”,涵盖太阳能、提高能源效率、可持续生活环境、水资源保持等八大计划。印度希望凭借太阳能资源丰富的优势,在20~25年内,将分散的千瓦级太阳能发电和光伏发电系统发展成为兆瓦级可配送聚光发电系统。

观点争鸣

补贴本国还是课税他国?

地球的未来取决于世界经济的绿色化转型。近年来,为扶持本国绿色产业,许多国家都出台了产品补贴等优惠政策,甚至对进口的绿色产品征收高额关税。

有专家认为,从全球角度看,各国对绿色产业的关注即便带来一场补贴大战,也比带来关税大战强。因为,前者将扩大清洁技术的全球供给,而后者却会限制这种供给。

事实上,许多国家都愿意依靠补贴和监管手段,帮助绿色产业增强其盈利能力和在国际市场的竞争力。这看似是以邻为壑的竞争行为,但在国际市场竞争中,如果国家战略不是采取补贴国内产业的形式,而是对外国绿色产业课税或限制市场准入,那么危害可能更大。太阳能电池板的案例就具有警示意义。以中国为一方、美国和欧洲为另一方的贸易纠纷吸引了各方关注。幸运的是,这只是绿色产业政策的个案。事实也证明,欧美贸易限制的作用有限,还不如对本国产业进行补贴。

原标题:加快推进生态文明建设之绿色产业将成为经济新增长点
投稿与新闻线索:电话:0335-3030550, 邮箱:huanbaowang#bjxmail.com(请将#改成@)

特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。

绿色产业查看更多>生态文明查看更多>节能环保查看更多>