登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
编者按
中共中央、国务院下发的《关于加快推进生态文明建设的意见》明确提出,健全生态文明制度体系,推行市场化机制。处理好政府“有形之手”和市场“无形之手”的关系,是市场经济的基本原理。健全生态文明制度体系,加强环境保护,同样要处理好政府调控和市场调节的关系。要在政府宏观调控下,充分发挥市场机制的基础性调节作用,加快资源环境价格改革和税费改革,完善生态环境补偿,发展环保市场,推进节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度,建立生态保护市场化机制,推进环境保护的第三方治理。
那么,我国环境保护市场化面临哪些难题?应如何推进?本期应知进行解读。
建立市场化机制有何意义?
破解我国环境保护面临的投入严重不足、投资效益不高和设施运营不良等难题。长期以来,我国环保投资主要依靠政府财政投入,投资主体和投资方式单一,投资渠道狭窄,造成环保资金投入不足。同时,环保投资由于缺乏应有的责任管理体系,投资效益不高;运行资金不足,造成污染治理设施运行不良。保护资源,治理环境污染,维护生态平衡,是各级政府的重要职责,应综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段。引入市场机制,实行政府机制与市场机制双重调节,目的在于发挥政府与市场各自的优势,更好地保护环境。
环境保护市场化是实施可持续发展战略的必然要求。近几年来,在国民经济快速发展的同时,环境保护工作大大加强。但总体上,我国环境污染仍很严重,生态破坏加剧趋势未得到有效遏制,其中重要原因就是市场配置资源的基础性作用尚未充分发挥,环境无价、环境无成本等观念长期存在。因此,运用市场经济规律,实现环保市场化,是解决资源和环境问题的重要出路,是实施可持续发展战略的客观要求。
环保市场化是培育新经济增长点的需要。我国环保产业潜在市场巨大,是最具有潜力的新经济增长点之一,我国重点污染区域大气、水、土壤等污染治理,需要投入大量资金。目前,国家把资源和生态环境放在更加突出的位置,为环保产业的发展和市场化运作提供了广阔的空间。随着我国市场化机制的逐步成熟完善,环保产业必然会成为新的经济增长点。
市场化机制有哪些基本特征?
市场化的环保企业组织。企业是市场经济体制中最基本的经济单位,是市场的竞争主体,是建立环保市场化新机制的基础和中心环节。
环保设施的集约化、专业化和市场化运营。推行环保市场化,不仅要使环保设施的投入和运营,改为由环境治理提供社会化服务的独立法人承担,而且还要通过建立新机制,逐步造就一批专业化环境治理公司,形成投资、运营、服务市场化。这样可以使污染治理适度集中,减少环保基础设施重复建设,降低治理成本;还可使环保有投入有产出,通过利益杠杆调动社会投资环保的积极性,减轻政府负担,加快治污进程。
环保产权股份化和投资主体多元化。在环保产业化进程中,环保设施的企业化投资经营,必须引入现代企业制度,由几家或数家企业合作,甚至商业银行或其他金融投资机构与企业联手进行投资,实行股份合作。这样才能增加环保设施投资能力,明晰投资者之间的责、权、利,使环保投资经营活动符合市场经济和现代产业发展的需要。
推行市场化需解决哪些难题?
资源产权问题。长期以来,由于一些自然资源没有明确产权,价值一直被低估。要实现环保市场化,就必须明确资源产权所有关系,这是正确定价、使自然资源得以持续利用和保护的前提。
外部性问题。在进行环境管理时,产权明晰化是一种有效的手段,但这种手段有时也会失灵,还需要依靠外部效应内在化的手段。从目前看主要措施包括排污收费、使用者付费、产品押金等。在发达国家,外部性内在化手段已得到广泛应用,而在我国,目前主要采用的是排污收费,其他方面的手段使用较少,且排污收费制度也不完善。
治理责任主体问题。长期以来,环境污染治理的一条原则就是“谁污染、谁治理”,这个原则存在着一定的局限性。第一,在现行价格体系下,某些资源价格偏低,不能承担环境污染治理的全部费用;第二,同一区域有若干个造成环境污染的生产单位,如何合理分担环境治理费用,在操作中存在困难;第三,目前污染较为严重的中小企业,受自身规模、经济实力和技术水平等因素制约,治污能力有限。因此,工业污染治理应逐渐向“谁污染、谁付费”过度,以降低治理成本,发挥规模经济效益。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
5月10日,“全球首套全流程船舶碳捕集系统首罐液态二氧化碳接收仪式暨交流会”在上海举办,中国船舶集团所属上海齐耀环保科技有限公司将岸端卸载的首罐液态二氧化碳正式交付使用方,标志着船用碳捕集技术在全球范围内首次完成“二氧化碳捕集-液化存储-卸岸-转运-再利用”的全流程生态闭环,成为船用碳
重庆市生态环境局发文,开展重庆市2023年度纳入全国碳市场重点排放单位碳排放核查及复查工作,详情如下:重庆市生态环境局关于开展重庆市2023年度纳入全国碳市场重点排放单位碳排放核查及复查工作的通知有关区县生态环境局、两江新区分局,市应对气候变化发展中心,有关重点排放单位,有关核查机构:按
日前,天津市人民政府办公厅印发《天津市2024年营商环境质量提升行动方案》其中提到:加强绿色电力服务保障,促进绿色电力交易便利化,提升绿色电力交易规模。推行融资租赁资产数字化管理和绿色化应用,探索建立网络货运行业碳排放核算方法和绿色平台、绿色运力评价指标及方法。支持中新天津生态城在绿
北极星碳管家网获悉,5月13日,辽源市人民政府发布《辽源市碳达峰实施方案》,方案要求“十四五”期间,产业结构和能源结构调整明显优化,重点产业延链、补链、强链和高质量发展成效显著,绿色低碳循环发展的经济体系初步形成,重点行业能源利用效率大幅提升,新型电力系统加快构建,绿色低碳技术研发
导语随着新能源的快速发展,绿电交易成为促进新能源电力消费、体现环境价值的新型交易品种,但由于绿电、绿证、碳信用交易等碳减排产品在碳减排认定机制及权证界定方面的差异,导致市场之间还未形成有效衔接。因此,文章通过对三个市场的差异化分析和共性研究,通过剖析“电-证-碳”市场间交互关系和存
北极星环保网获悉,黑龙江省人民政府发布关于全面贯彻落实习近平生态文明思想加快建设绿色龙江的意见。意见要求,到2026年,生态环境质量持续提升,全省细颗粒物平均浓度达到26.5微克/立方米以下,地表水水质优良比例达到82.1%左右;生态本底优势更加稳固,森林覆盖率达到45.31%,草原综合植被盖度达到
5月10日,上海环境集团下属上海环境院正式与河南省某转运站项目有关方签署碳核算系统构建服务项目合同。该项目是上海环境院自主研发的“碳管家数字化系统”首次运用于上海城投系统外的市场。上海环境院华中分院在该项目设计服务推进过程中,秉持“专业、精准、创新、共赢”的服务宗旨,高质高效高标准
为积极推动工业领域碳达峰碳中和工作,加快推进工业绿色低碳转型发展,连云港市工业和信息化局起草了《连云港市工业领域及重点行业碳达峰行动方案(征求意见稿)》,现针对行动方案内容、是否违反公平竞争审查制度等方面,向社会公众征求修改意见。连云港市工业领域及重点行业碳达峰行动方案(征求意见
北京市生态环境局关于做好2024年本市碳排放单位管理和碳排放权交易工作的通知京环发〔2024〕8号各有关单位:碳排放权交易是激励碳排放单位采取措施减少碳排放、推动降碳减污协同增效、积极应对气候变化的重要政策工具。为贯彻落实国务院印发的《碳排放权交易管理暂行条例》和本市《关于北京市在严格控
5月10日,中国人民银行、生态环境部、金融监管总局、中国证监会联合召开绿色金融服务美丽中国建设工作座谈会,传达学习党中央、国务院关于全面推进美丽中国建设的总体部署,交流金融支持绿色低碳发展和美丽中国建设有关经验做法,研究部署下一阶段工作。中国人民银行党委书记、行长潘功胜,生态环境部
来源:《中国电力》2024年第4期引文:李虎军,张栋,吕梦璇,等.考虑碳排放约束的新能源与调峰资源优化配置方法[J].中国电力,2024,57(4):42-51.编者按能源电力行业是推进碳减排的重要领域,大力发展以风光为主的新能源已成为国内外能源低碳转型发展共识。在中国提出“双碳”目标与构建新型电力系统发展方
近日,朗新明(金瓷科技)牵头起草的《煤矿矿井水处理运营能力评价》团体标准批准发布,这是国内首个煤矿矿井水处理运营能力评价标准,于2022年10月1日起实施。此团体标准的编制旨在满足煤炭行业环境污染第三方治理,规范环境保护设施运营服务管理,提高运营单位服务能力和水平,减少污染物排放,改善环
北极星环保网获悉,8月29日,上海市生态环境局印发《长三角生态绿色一体化发展示范区生态环境第三方治理服务平台建设实施方案》,全文如下:关于印发《长三角生态绿色一体化发展示范区生态环境第三方治理服务平台建设实施方案》的通知沪环科〔2022〕144号各相关单位:在长三角生态绿色一体化发展示范区
北极星固废网获悉,宜昌七朵云环境治理有限公司工业危废处置中心点火运行。该项目总投资4.5亿元,占地208亩,总处置规模可达9.1万吨/年,可处理类别涵盖《国家危险废弃物名录》中的40个大类和405个小类,覆盖焚烧、稳定化固化、物化、安全填埋等处置方式,为工业企业提供环境污染第三方治理服务。主要
河北省招标投标公共服务平台发布河钢产业升级及宣钢产能转移项目热风炉、加热炉烟气脱硝治理BOT工程中标公告,由河北新烨工程技术有限公司、安徽威达环保科技股份有限公司、河北中科朗博环保科技有限公司、北京中能诺泰节能环保技术有限责任公司四家公司组成联合体中标,中标价为251130240元。据北极星
山东省生态环境规划研究院发布关于开展山东省环境污染第三方治理优秀工程选树工作的通知,征集对象为在山东省境内开展的环境污染第三方治理工程,包括但不限于污染综合治理、污水治理、大气污染物排放治理、土壤污染治理、固体废弃物处理、污染治理设施运营管理、循环经济与资源化利用等。关于开展山东
1、环保管家侧重“管理”“咨询”第三方专业环保服务公司,向园区提供监测、监理、环保设施建设运营、污染治理等一体化环保服务和解决方案。环保管家是N对1的服务,针对全产业链布局需求,提供基础服务、专项服务和定制服务。2、环境污染第三方治理侧重“治理”简称第三方治理,是排污者通过缴纳或按合
如何提高环境综合服务管理能力?如何提升环境应急管理水平??如何构建“环保管家”业务体系???如何解决“单向治理”向“系统治理”转变????如何防范环境综合服务管理的法律风险?????北极星学社带您探寻答案......由北极星学社主办的环境综合服务管理暨环保管家培训班正式开班啦!培训班将
各有关单位:2016年原环保部印发《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》(环大气〔2016〕45号),正式引入“环保管家”概念。此后《关于推进环境污染第三方治理的实施意见》、《关于深入推进环境污染第三方治理园区名单的公示》等一系列文件的发布,推动了环保管家的发展。为推动
日前,河北隆尧县东方食品城环境污染第三方治理试点项目包特许经营者项目公开招标,详情如下:1.招标条件本招标项目隆尧县东方食品城环境污染第三方治理试点项目包特许经营者招标已由隆尧县行政审批局以隆尧县行政审批局关于隆尧县东方食品城环境污染第三方治理试点-污水处理厂一期工艺提升改造工程可
北极星环保网将于2022年7月在山东·淄博召开“‘碳’路园区逐绿而行—第三届工业园区环境污染第三方治理专题研讨会”,从工业园区“测”“管”“治”等维度开展,共同从绿色低碳循环生态化角度探讨工业园区环境污染第三方治理热点话题。详情如下:“碳”路园区逐绿而行第三届工业园区环境污染第三方治
一、环境第三方治理的概念环境治理,按照实施主体不同,可大致分为政府治理、排污单位自我治理和第三方专业治理三类。其中,政府治理与排污单位治理主要表现为行政管理与排污单位自律,具体表现为行政调查、行政强制、行政处罚和依法经营等行为模式,在此过程中缔结的法律关系多为行政法律关系,背后理
10月30日,湖北水务投资有限公司在宜昌市伍家岗区举行揭牌仪式。电建集团党委常委、副总经理刘源,电建集团华中区域总部党委书记、总经理蹇尚友,中国水务党委书记、副董事长薛志勇,宜昌市商务局党组成员、贸促会副会长张炳元,伍家岗区区委书记陈道坤、伍家岗区政府副区长段绪卿,中国水利水电第十六
8月24日,兴蓉环境发布公告,为进一步拓展成都市域水务环保市场,公司拟与成都西岭文旅投资运营集团有限公司(以下简称:西岭文旅集团)成立合资公司,就大邑县域内供排水业务开展合作。合资公司注册资本为人民币5亿元,其中公司持股比例为51%,西岭文旅集团持股比例为49%。该事项已经公司于2023年8月2
北极星环保网获悉,近日,宜兴市政府办公室印发《宜兴市节能环保产业集群发展三年行动计划(2023-2025年)》。《行动计划》定下了综合实力不断增强、产业体系日趋完备、创新能力显著提升、示范引领日益凸显、营商环境更加优越的五大发展目标。其中,明确至2025年,节能环保产业工业产值达到500亿元,省
近年来,各省、市级环保集团组建的消息不断传来,地方国资大举进军环保市场,地方环保“军团”纷纷成立。北极星环保网获悉,不久前,在济南市国资委回复了济南市政协委员耿国玉提出的《关于组建市级环保集团加快济南环保产业发展》的提案。独办意见中提到,“组建市级环保集团加快济南环保产业发展”的
我们在上篇绿色环保行业的七个变与不变——23张图带你一起进行“十四五”中期回顾和展望(上)深入探讨了我国绿色环保行业进入“十四五”以来的前四个变与不变,包括:发展阶段的变与不变:绿色环保长期稳定发展的趋势保持,但部分细分市场的拐点提前或滞后;投资趋势的变与不变:升级改造和下沉市场是
近日,光大装备制造荣获工信部“服务型制造示范企业”。光大装备制造坚持技术创新与制造服务相融合,依托技术创新团队和研发平台,围绕“专、精、特、新”,从传统领域衍生叠加新环节、新链条、新产品,稳步推动业务转型升级发展,深耕制造业和服务业两大业务领域,寻求新业态新产业发展路径。光大环境
2022年的生态环保市场可谓喜忧参半。一方面,从市场数据来看,各项数据较去年均有所好转,尤其是投资额的大幅增长,极大地提振了渐入迷茫的业内企业的信心;但另一方面,在数据的背后,我们也能看到市场正在发生着某些变化,领域的变化、项目的变化、客户的变化,“变”仍然是刚刚过去的2022年,以及可
跻身全球巨头之列,实现千亿级规模,是众多中国生态环保企业的伟大梦想。不过放眼全球,成就千亿级环保旗舰需“天时地利人和”。所谓“天时”,是指生态环保企业所处的宏观环境,包括完善的政策法规体系,畅通的融资渠道以及相对成熟的技术应用;所谓“地利”,是指生态环保行业自身的发展状况,包括足
生态环保企业但凡上一点规模,都会将研发设计视为不可或缺的核心能力,对外进行宣传,对上申请高新。他们对研发设计部门的职责描述也十分清楚,包括:负责自主创新与研发,为客户提供尖端技术和产品;开展国内外技术合作,以及先进技术的引进、消化、应用和系统集成;为投资拓展、工程建设等提供系统性
今年以来,环保市场发生了多起收并购事件,环保企业买买买停不下来。小编根据公开发布的公告整理如下。
资进军大潮是近两年来生态环保领域一个最引人注目的现象,头部民营企业纷纷寻找国资“避风港”解资金之困,建筑型央企开始更明确的瞄准生态环保作为发展的新赛道,各地成立生态环保集团来势汹汹,生态环保行业格局将自此发生深刻变化。这些变化的背后,政策对生态环保的绝对重视是推动力,政府融资模式变革是催化剂,体现了中央的意志以及地方政府的应对之策。
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!