登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
6月10日,国务院法制办发布了《环境保护税法(征求意见稿)》(简称《征求意见稿》),向社会公开征求意见。根据《征求意见稿》,超标、超总量排放污染物,将加倍征收环保税。对依照《环境保护税法》规定征收环保税的企业,不再征收排污费。
专家表示,环保税是中国政府“清费立税”工作的一部分。税收具有更强的法定性、规范性,取代排污费更为合理。不过,环保税涉及的专业性判断十分复杂,如何避免错漏是税务机关与环保部门共同面临的问题。
税额与现行排污费基本一致
“《征求意见稿》的主要思路是,在2003年颁布施行的《排污费征收使用管理条例》基础上,进行‘费改税’的平移。”环保部环境规划院环境经济部主任葛察忠称,但“费改税”的力度并不是很大,希望地方可以提高应纳税额,形成差异化的环保税。
据了解,2015年1月1日起施行的新《环境保护法》规定,排污费的缴纳人为排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者。为与上述有关规定相衔接,《征求意见稿》规定,环境保护税的纳税人,为在中国领域以及管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。其中,应税污染物是指大气污染物、水污染物、固体废物、建筑施工噪声和工业噪声以及其他污染物。
《征求意见稿》称,企业事业单位和其他生产经营者向依法设立的城镇污水处理厂、城镇生活垃圾处理场排放应税污染物,以及在符合环境保护标准的设施、场所贮存或处置的工业固体废物,不征收环境保护税。
“目前,在应税污染物中,大气污染物和水污染物是主要的,固体废物和各种噪声污染物是相对次要的。”全国人大环资委法案室副主任王凤春认为。
《征求意见稿》还对环境保护税的计税依据、应纳税额等作出了明确规定,其规定的税额标准与现行排污费的征收标准基本一致。省级人民政府可以统筹考虑本地区环境承载能力、污染排放现状和经济社会生态发展目标要求,在规定的税额标准上适当上浮应税污染物的适用税额,并报国务院备案。
“《征求意见稿》确定的税额与现行排污费一致,这样做的好处是不会给企业增加新的负担。但这一标准相对较低,因为排污收费基本上反映的是污染物的治理成本,而未能反映其对其他主体的损害。”王凤春表示,授权地方政府可以适当上浮适用税额是必要的,这样有利于更好地发挥环境税的调节作用。
值得一提的是,此前财政部部长楼继伟曾多次表示,目前中国能源价格仍然太低 ,可通过征收碳税来干预价格,但《征求意见稿》并未将“碳税”纳入其中。
葛察忠解释称,尽管财政部一直力推碳税,但不同部门之间对此认识并不一致。首先,“二氧化碳”不属于污染物,与污染物分属于不同的主管部门,无法沿用“费改税”的思路。其次,“二氧化碳”是否征税的问题不仅涉及到中国应对气候变化的长期战略问题,也涉及到国际谈判问题,所以《征求意见稿》暂未规定。
超量排污加倍处罚
据悉,为落实《大气污染防治行动计划》、《节能减排“十二五”规划》、新《环境保护法》等要求,促使企业减少污染物排放,《征求意见稿》规定,对于应税大气污染物和水污染物,排放浓度值高于国家或者地方规定的污染物排放标准的,或者污染物排放量高于规定的排放总量指标的,按照当地适用税额标准的2倍计征;上述两种情形同时发生的,按照税额标准的3倍计征。
北京大学法学院教授刘剑文称:“加倍征收环保税和今年实施的新《环保法》在总体精神上是一致的。惩罚力度之大,是现行税法里从来没有过的。”
而且,《征求意见稿》还设置了“税收优惠”专章,并对税收优惠的具体情形作出了明确规定:对农业生产(不包括规模化养殖)排放的应税污染物,机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物,城镇污水处理厂、城镇生活垃圾处理场向环境排放污染物不超过国家规定排放标准的,免征环境保护税。与此同时,纳税人排放应税大气污染物和水污染物低于排放标准50%以上且未超过污染物排放总量控制指标的,省级人民政府可以决定在一定期限内减半征收环境保护税。
延伸阅读:
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星垃圾发电网获悉,甘肃省庄浪县垃圾焚烧发电项目特许经营中标结果公示,安徽海创绿能环保集团股份有限公司中标,中标垃圾处理费单价为:①庄浪县生活垃圾处理服务费单价:70元/吨;②静宁县生活垃圾处理服务费单价:65元/吨;③华亭市生活垃圾处理服务费单价:65元/吨。从中标价格可以看出,庄浪县
北极星环保网获悉,福州市人民政府发布《福州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动实施方案》,持续提高城市公交、出租汽车、邮政快递、环卫、城市物流配送等领域新能源汽车比例。以住宅电梯、供水、供气、污水处理、环卫、城市生命线工程、建筑施工设备等为重点,分类推进更新改造。加快推进城市
近日,中科环保与BabcockandWilcoxVlundA/S(以下简称BWV)成功签订LA补充协议,双方将合作期限再次延长近十年。双方自开展合作以来,中科环保不断推进研发创新和技术升级改进,使之更适合东亚、东南亚生活垃圾特点。本土化改良后的焚烧技术凭借垃圾适应性强、自动化水平高、运行稳定及污染物排放低等优
随着城市化进程的加速和人民生活水平的提高,城市垃圾产生量逐年上升,垃圾处理成为城市发展的重要问题,逐渐受到社会各界的关注。其中县域生活垃圾清运量小,不具备建设规模化垃圾焚烧处理设施的条件,生活垃圾处理以填埋为主,存在较大隐患。因此,加强焚烧处理设施建设,加快完善县级地区环境基础设
目前,河北省永清县生活垃圾焚烧发电厂项目(一期)厂区主体工程已建成,处理区、固液分离一体化处理装置,污水处理和烟气净化处置装置等各项设施设备已安装完毕,待与电力公司并网后,对设备进行调试,开始试生产。生活垃圾焚烧发电厂项目(一期)于2021年正式启动,位于永清县西碱厂村南,占地74.5亩
北极星垃圾发电网获悉,4月30日,商洛市生活垃圾焚烧发电ppp项目发电机组并网一次成功。据了解,该项目位于商洛市商州区,主要处理商洛市商州区洛南县、丹凤县、商南县及山阳县(部分)主城区的生活垃圾、商业垃圾和街道清扫垃圾。项目生活垃圾处理规模为1200吨/日,建成投产后,年处理生活垃圾43.8万
北极星固废网在统计3-4月垃圾焚烧发电项目开标情况时发现,统计期内累计开标了5个垃圾焚烧特许经营类项目,却仿佛开了个“寂寞”。原因为何?我们先看看开标的5个项目详细信息,如下图所示:乍一看,全是“妥妥的”特许经营招标,但逐一分析后发现,上面这五个项目早都“心有所属”。新民市垃圾焚烧发
4月30日,由广东环保集团下属广东广业投资集团有限公司承建的普宁市生活垃圾环保处理中心二期PPP项目顺利通过竣工验收。普宁市生活垃圾环保处理中心二期项目作为广东省重点建设项目,总投资约5.4亿,新建2条600吨/天的机械炉排炉和1台25MW凝气式汽轮发电机组,生活垃圾处理规模达到日处理量1200吨。结
北极星固废网获悉,大庆市大同区农业有机废弃物垃圾处理综合利用项目施工二次招标,本次施工招标最高投标限价为3161万,不接受联合体投标,详情如下:1.招标条件大庆市大同区农业有机废弃物垃圾处理综合利用项目(施工)已由大同区发展和改革局以《企业投资项目备案承诺书》文件批准建设。招标人为大庆
北极星固废网获悉,应城市城市管理执法局为规范城市生活垃圾处理费的收缴管理,改善城市市容和环境卫生,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规以及财政部《关于土地闲置费、城镇垃圾处理费划转税务部门征收》的通知(财税[2021]8号)、关于印发《湖
根据《关于印发湖南省省级环境保护督察交办问题整改销号指导意见的通知》(湘环督办〔2019〕2号)和《邵阳市突出生态环境问题整改销号指导意见》相关要求,武冈市承办的省生态环保督察“回头看”反馈问题整改完成情况公示如下:整改任务1.生活垃圾焚烧发电规划建设进度滞后问题突出。2.垃圾焚烧发电项目
5月15日,辽宁沟帮子经济开发区工业污水处理厂建设项目(一期)总承包EPC公开招标,工程规模:设计规模:10000m3/d布局厂区用地南侧,占地21899.26m2。招标人锦州兴帮建设有限责任公司。建设内容:工程建设粗格栅及提升泵房、隔油调节池及事故池、预处理间、组合生化池、高密度沉淀池、过滤间、臭氧催
5月15日,四川嘉陵区城乡污水处理一体化建设项目(二期)设计施工总承包中标结果公布,中标人南充市嘉陵农投建设工程有限公司,中标金额197017803.00元,招标人南充市嘉陵区城乡建设局。建设内容及规模该项目涉及改造提升三会镇、七宝寺镇、安福镇、金凤镇、一立镇、大通镇、龙蟠镇、吉安镇污水处理厂1
2024年5月14日,内蒙古锡林浩特市新区污水处理工程顺利通过竣工验收。锡林浩特市新区污水处理工程项目总投资28394万元,设计规模为2万m/d,采用以“水解酸化+生物池+混凝沉淀+反硝化深床滤池+超滤膜”为核心工艺的工艺流程,处理后的污水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002一级A标准。
5月5日,贵州省镇远县水务一体化项目(二标段)西峡污水处理工程中标结果公布,中标人贵州水务建设工程有限公司,中标价46056257.58元,招标人镇远县舞源水务开发有限责任公司。据了解,贵州水务建设工程有限公司为贵州水务股份有限公司子公司。建设规模新建西峡污水处理厂及附属构筑物,规模4000m/d,
近日,安徽省生态环境厅发布了关于公开征集农村生活污水处理设施突出问题的公告,征集范围为省乡镇政府驻地及农村地区已建成的生活污水处理设施,问题包含设施损坏、空转、闲置或出水水质不达标(有异味),主支管网不配套(含入户管网)等突出问题。征集时间即日起至2024年8月31日。详情如下:关于公
近日,山西新绛县城东、城区污水处理厂尾水水质提升工程招标公告发布,投标限价4441.56万元,招标人新绛县住房和城乡建设管理局。项目规模:城东污水处理厂改造规模6000m3/d;城区污水处理厂改造规13500m3/d;改造两座污水处理厂旋流沉砂池和生物池,新建深度处理设施,新建设施包括提升泵池、高效气浮
5月15日,云南勐腊县“千万工程”农村生活污水治理整县推进试点项目设计施工总承包(EPC)公开招标,合同估算价12255.52万元,招标人勐腊县农业农村局。本项目工程内容分为村庄生活污水收集工程、污水处理工程及尾水资源化利用工程3部分:1、污水收集工程:新建污水收集管(φ110UPVC管)197664m、污水收
近日,创业环保集团津沽污水处理厂成功中标东丽湖温泉度假旅游区污水处理厂2024-2026年度服务外包运营项目,该项目预计总收入476万元。天津东丽湖温泉度假旅游区污水处理厂于2020年建设,地处天津市东丽区东丽湖,设计规模为4000吨/日,出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(DB12/599-2015)
5月13日,中广核环保全资子公司菏泽蓝清环境科技有限公司(以下简称“菏泽蓝清项目”)顺利完成工商变更登记手续,标志着中广核环保在山东省首个污水处理项目成功落地。菏泽蓝清项目位于山东省菏泽市东明县,主要负责运营管理东明县第四污水处理厂,为市政污水处理项目,设计规模4万吨/日,运行规模4万
5月13日,河北冀州区碧园污水处理项目(准四类)提标改造工程EPC总承包项目中标候选人公示,第一中标候选人北京市市政工程设计研究总院有限公司和北京城建集团有限责任公司组成的联合体,招标人衡水市冀州区住房和城乡建设局。冀州区碧园污水处理项目(准四类)提标改造工程EPC总承包招标中标候选人公示建
5月13日,四川隆昌市场镇污水处理及配套设施提标升级建设项目设计施工总承包(二标段)流标,流标原因:响应性评审后合格的投标人不足三家(只有一家)。项目概算总投资12560万元,其中建安费9515万元。招标人隆昌市住房和城乡建设局。项目规模对8个场镇污水处理厂进行提标升级,新建场镇支管网约152公
为加强环境保护税征收管理,规范施工扬尘环境保护税核定计算及申报征收工作,国家税务总局山西省税务局、省生态环境厅联合发布《关于施工扬尘环境保护税核定计算及征收管理有关事项的公告》,就全省施工扬尘环境保护税有关事项作了具体说明,并于2024年1月1日起施行。国家税务总局山西省税务局山西省生
为加强环境保护税征收、规范环境保护税管理、维护纳税人合法权益,根据《中华人民共和国环境保护税法》及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等有关规定,国家税务总局湖南省税务局和湖南省生态环境厅共同制定了《湖南省环境保护税核定计算管理办法》,现予以发布。湖南省环境保
北极星环保网获悉,3月8日,广东省生态环境厅发布部分行业环境保护税应税污染物排放量抽样测算特征值系数的公告,自发布之日起施行,有效期5年。广东省生态环境厅关于发布部分行业环境保护税应税污染物排放量抽样测算特征值系数的公告粤环发〔2023〕2号为贯彻落实《中华人民共和国环境保护税法》《关于
2月3日,国家税务总局甘肃省税务局公开征求《甘肃省环境保护税核定征收管理办法(征求意见稿)》修改意见,针对纳税人的污染物排放种类、数量和应纳税额的核定方法,小型企业、第三产业水污染物应纳税额,餐饮业和独立燃烧锅炉排放大气污染物应纳税额等内容做出详细规定。国家税务总局甘肃省税务局关于
国家税务总局吉林省税务局吉林省生态环境厅发布关于吉林省环境保护税核定计算有关事项的公告,对于饮食娱乐服务业排放水污染物、餐饮业和使用独立燃烧锅炉排放大气污染物等情形做出规定。国家税务总局吉林省税务局吉林省生态环境厅关于吉林省环境保护税核定计算有关事项的公告为加强环境保护税征收管理
国家税务总局天津市税务局天津市生态环境局联合制定制定的《天津市环境保护税核定征收办法(征求意见稿)》,由于不同行业类型涉及的污染排放特征值对应不同的计算单位(吨、床等)和污染物(水污染物、大气污染物),为方便纳税人进行计算,对《办法》中适用的纳税人类型和污染物类别进行如下分类:一
日前,国家税务总局发布《支持绿色发展税费优惠政策指引》。详情如下:支持绿色发展税费优惠政策指引“绿水青山就是金山银山”,节约资源、保护环境是我国基本国策,关乎人民福祉,关乎国家民族未来。为助力经济社会发展全面绿色转型,实施可持续发展战略,国家从支持环境保护、促进节能环保、鼓励资源
日前,湖北发布湖北省应税污染物施工扬尘排污特征值系数及计算方法。详情如下:湖北省生态环境厅公告2022年第1号湖北省生态环境厅关于发布湖北省应税污染物施工扬尘排污特征值系数及计算方法的公告根据《中华人民共和国环境保护税法》、《关于全面做好环境保护税法实施准备工作的通知》(财税〔2017〕62
在环境保护中落实税收法定原则应当依托环境保护基本法和税收基本法,协调好环境保护税法的实施与经济社会发展之间的关系,唯此才能实现环境法所宣导的预防原则、民主价值理念、环境公平理念与税法所追求的民主理念与税负公平理念的综合平衡,体现出税法对中国大陆环境保护的现实关切,达到经济效益、社会效益与环境效益的协调统一。
为贯彻落实《中华人民共和国环境保护税法》,进一步规范因排放污染物种类多等原因不具备监测条件的排污单位应税污染物排放量计算方法,现公告如下:
【摘要】党的十九届四中全会明确提出构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系,为推动排污许可制与各项环境管理制度衔接融合及各项法规制度的协同执法指明了作战的方向。本文在剖析排污许可制与环境保护税发展现状、面临的挑战基础上,从完善法律法规体系、建立协同作战机制、建立核算复核机制
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!