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5. 移动源污染防治。
加强城市交通管理。珠三角地区新增或更新的公交车中,新能源汽车比例达20%,公交客运、出租客运、城市环卫、城市物流等公共服务领域新增或更新的机动车中新能源汽车比例合计达到20%,其中广州、深圳市新增或更新的公交车,新能源与清洁能源车辆比例达到60%。
加快“黄标车”淘汰。完成国家下达的黄标车淘汰工作任务,全面淘汰2005年底前注册的营运“黄标车”。珠三角地区各市“黄标车”限行区面积占城市建成区面积的比例不低于40%,其他地级城市不低于30%。珠三角地区要稳妥推进异地黄标车跨闯限行区电子警察执法工作;粤东西北地区12个市要积极创造条件,争取尽早开展黄标车闯限行区电子警察执法工作。
加快机动车排放标准实施。认真落实对轻型点燃式发动机汽车和公交、环卫、邮政行业重型压燃式发动机汽车提前执行国V排放标准的实施。
加快车用成品油质量升级。2015年7月1日起,汕头、韶关、河源、梅州、汕尾、潮州、揭阳7市全面供应国Ⅴ车用柴油。
加强机动车监管能力建设。各市环保检验合格标志发放率不低于80%;完成全省强制注销车辆专项清查行动。按照《全国机动车环境管理能力建设标准》配备机动车环境管理机构、人员、办公业务用房、硬件设备等,各地机动车环保监督管理数据实现省市联网。
(二)调整优化产业结构,推动产业转型升级。
1. 淘汰落后产能。结合“十三五”期间重点行业淘汰落后产能目标计划,制订范围更宽、标准更高的重点行业落后产能淘汰政策和配套措施,依法淘汰整改后环保、能耗、质量、安全等仍不达标的落后产能,确保完成国家下达的年度淘汰任务。水泥行业要淘汰全部机立窑等落后产能装备,逐步淘汰日产2000吨以下的新型干法生产线。
2. 压缩过剩产能。出台化解产能严重过剩矛盾实施方案,严格控制钢铁、水泥、船舶等行业过剩产能。制订扶持政策推动“两高”行业过剩产能企业转型发展,完成违规在建项目年度清理任务。
(三)推行清洁生产。
印发实施省重点行业清洁生产推行方案,钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等重点行业的企业全部完成清洁生产审核。积极推进清洁生产技术改造,推行方案中清洁生产技术改造实施计划完成率达到40%。
(四)加快调整能源结构,增加清洁能源供应。
1. 控制煤炭消费总量。印发实施省煤炭消费总量控制实施方案,珠三角地区耗煤建设项目实行煤炭减量替代,耗煤项目煤炭替代量不低于新建耗煤项目用煤量,逐步实现煤炭消费总量负增长。通过燃用洁净煤、改用清洁能源、提高燃煤燃烧效率等措施,削减重点行业煤炭消费总量。
2. 扩大天然气供应范围。加快气源工程和天然气管道项目建设,2015年底前天然气管道通达珠三角地区有用气需求的工业园区,全省天然气供应能力达到430亿立方米/年。推进珠三角地区燃煤锅炉、工业窑炉、单机10万千瓦以下自备燃煤电站的天然气等清洁能源改造工作。加强工业节能,力争2015年底前在全省钢铁、水泥、纺织、玻璃、造纸等8个重点高耗能行业开展能效对标,纳入国家“万企名单”的工业企业实现1454万吨标准煤节能量。
(五)优化产业空间布局。
实施韶冶环保搬迁,完成年度重污染企业环保搬迁任务。推进韶钢技术改造,全面启动广州石化、茂名石化和湛江东兴石化的环保升级改造工作。
(六)提高环境监管能力,加大环保执法力度。
1. 提高环境监管能力。2015年底各市环境监察机构全面达到标准化建设要求;重点推进汕尾、揭阳、云浮市环境监测标准化建设,各城市环境监测站实现全面达标;火电、钢铁、建材、有色金属冶炼、平板玻璃等行业国控、省控重点工业企业安装废气排放自动监控设施,增设烟粉尘监控因子,确保稳定运行,并与环保部门联网;加快省、市两级机动车排污监管平台建设。支持锅炉能效测试机构开展锅炉环保相关检测工作,实施节能环保综合检测试点。
2. 加大环保执法力度。加强环境保护部门与相关部门的执法联动和信息共享,对各地重点环境问题进行挂牌督办。实行重污染行业企业环境信息强制公开。根据环境保护部《污染源环境监管信息公开目录》(环发〔2013〕74号)要求,主动公开重点监控污染源基本情况、污染源监测、总量控制、污染防治、排污费征收、监察执法、行政处罚、环境应急等环境监管信息,公布企业环境行为等级评价结果;污染物排放超过国家或地方规定的排放标准,或重点污染物排放超过总量控制指标的污染严重的企业,以及使用有毒有害原料进行生产或排放有毒有害物质的企业应主动公开环境信息。
(七)建立监测预警应急体系,妥善应对重污染天气。
加快推进省空气质量预报预警系统建设。环保、气象部门要联合推进空气质量预报预警工作,做好重污染天气过程的趋势分析,完善会商研判机制,共同建立会商平台,及时发布区域空气重污染监测预报预警信息。2015年底前珠三角地区各市完成大气重污染监测预警系统建设,并依据本地区大气重污染应急预案的要求,妥善应对重污染天气。
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