登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
立法层次不高法律效力较低
土地整治法治建设有待补齐短板
1998年修订的土地管理法第四十一条规定“国家鼓励土地整理”,这是我国首次在法律层面对土地整理作出明确规定,虽然只是原则性的规定,但迈出了土地整治法制化的关键一步。
自此以后,我国在土地整治方面的法律法规开始从无到有,矿产资源法、农业法、森林法、水土保持法等法律中也开始针对土地整治作出相关规定。
“目前,我国已从法律、行政法规、部门规章等方面对土地整治工作进行了规范,土地整治法制建设已取得初步成就,但还存在不少问题。”国土资源部土地整治中心蓝皮书课题组成员、国土资源部土地整治中心工程师任佳注意到,目前,我国土地整治相关规定散见于各种法律法规、政策文件中,缺乏专门的、适用于全国范围的土地整治法律法规。在土地整治实践中,解决具体问题的依据多为政策文件,存在立法层次不高、法律效力较低等问题。同时,部分法律法规、政策文件之间还存在冲突,不利于土地整治工作的开展。
此外,国土资源部土地整治中心蓝皮书课题组发现,由于相关部门在农田建设方面的职能存在交叉重叠现象,职能界定不清对土地整治的冲击和制约越来越大。
“在土地整治实践中,还存在程序不完备、运作不规范等问题。土地整治各个环节的具体操作流程还不完善,部分程序过于繁琐,不符合实际操作需求,导致土地整治项目实施进度缓慢。”任佳说,土地整治相关规定内容还不够完善:土地整治公众参与的形式、程序和内容缺乏具体规定,公众参与的法律地位难以保障;土地整治行业管理相关制度尚未建立,行业管理混乱;土地整治后期管护的相关规定还不够健全,管护主体的权利与义务、管护的任务与目标均未明确,同时缺乏对管护资金的规定。
对此,任佳建议,在国家层面,应加快土地管理法的修订进度,设立土地整治专章。同时,要加快制定土地整治专项法规,对土地整治工作的主要内容和重大问题作出更加细化的规定。另外,针对土地整治工作的关键内容制定实施细则,指导实际操作。在地方层面,要根据上位法的规定,积极制定或修改土地整治地方性法规和地方政府规章。
“土地整治影响范围广、触及利益深,开展这项工作既要明确规定涉及任务内容、程序方法的制度规范,又要妥善解决有关资金筹措、权属调整等重大问题,需要强有力的法治保障。”对此,国土资源部土地整治中心副主任郧文聚建议,近些年来,土地整治的综合成效日益显现,但法治建设的短板也不断凸显,法治建设滞后于实践发展的需要。要尽早出台土地整治法或土地整治条例及其配套法规,依法规划,依法实施土地整治探索,依法解决纠纷冲突,依法规范各类土地整治活动。
延伸阅读:
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
#导读#为及时反映生态环保产业过往一年的发展动态,预测新一年的发展趋势,我会组织各分支机构编写了《2024年行业评述和2025年发展展望》,供环保企事业单位、专家和管理者参考。本文为《2024年土壤与地下水修复行业评述和2025年发展展望》,作者为中国环境保护产业协会土壤与地下水修复专业委员会段颖
浙江省财政厅浙江省生态环境厅发文,提前下达2025年中央水、大气、土壤污染防治资金和农村环境整治资金并调整部分2021年中央水污染防治资金,其中中央水污染防治资金38652万元,中央大气污染防治资金18739万元,中央土壤污染防治资金13768万元,中央农村环境整治资金1431万元。浙江省财政厅浙江省生态
11月7日,生态环境部印发《土壤污染源头防控行动计划》。《计划》提出,到2027年,土壤污染源头防控取得明显成效,土壤污染重点监管单位隐患排查整改合格率达到90%以上,受污染耕地安全利用率达到94%以上,建设用地安全利用得到有效保障。到2030年,各项指标进一步提升。全文如下:关于印发《土壤污染
为规范土壤环境监测工作,生态环境部组织编制了《土壤环境监测技术规范》国家生态环境标准征求意见稿,现公开征求意见,本标准规定了土壤环境监测的监测方案编制、监测项目和监测频次、点位布设、样品采集、样品制备、样品流转、样品保存、样品分析及质量保证和质量控制等方面的技术内容。本标准适用于
北极星水处理网获悉,中广核环保产业有限公司转让旗下中广核和清(南昌)环境科技有限公司100%股权,转让底价为7704.674201万元。中广核和清(南昌)环境科技有限公司成立于2021年2月8日,经营范围包括:许可项目:自来水生产与供应(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)一般项目
近日,中国建筑在广东省投资成立了一家专注于环境科技的新公司——中建四局环境科技(广东)有限责任公司,注册资本高达4000万元人民币,该公司由中建四局100%持股。中建四局环境科技(广东)有限责任公司经营范围包括建设工程设计;建设工程施工;河道疏浚施工专业作业。(依法须经批准的项目,经相关
近日,合肥博世科环保科技有限公司成立,法定代表人为王雷,注册资本200万元,经营范围包含:技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广;水污染治理;污水处理及其再生利用;土壤污染治理与修复服务;土壤环境污染防治服务;固体废物治理;大气污染治理;新能源汽车废旧动力蓄电池
近日,财政部发布关于下达2024年土壤污染防治资金(第二批)预算的通知,金额共计13.2亿,涉及全国31个省份。财政部关于下达2024年土壤污染防治资金(第二批)预算的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局:为深入贯彻落实《土壤污染防治行动计划》,促进土壤环境
盐城市生态环境局9月9日公示2024年度生态环境保护专项资金分配情况,市本级省级生态环境保护专项资金1715万元,征求市财政局后拟对盐城市生态环境局土壤处的耕地土壤污染源头排查项目分配资金96万元、盐城市生态环境监测监控中心应急及实验室监测能力建设项目分配资金1619万元关于盐城市本级2024年度生
近日,浙江省生态环境厅印发《浙江省建设用地土壤污染风险管控和修复监督管理办法(修订)》(简称《管理办法》),《管理办法》自2024年10月1日起施行。主要修订内容修订后的《管理办法》共7章、42条和2个附件。主要修订内容为:(一)职责分工。进一步明确了自然资源部门职责分工,并增加了住建部门
浙江省财政厅浙江省生态环境厅发布通知,下达2024年中央水、大气、土壤污染防治资金和农村环境整治资金(第二批)并调整部分2023年中央大气污染防治资金,下达2024年中央水污染防治资金(第二批)17025万元,下达2024年中央大气污染防治资金(第二批)39832万元,下达2024年中央土壤污染防治资金(第二
5月11日,江苏国控绿色发展有限公司成立,法定代表人为王子鸣,注册资本为100000万元人民币。经营范围包括许可项目:建设工程施工;水产养殖(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动,具体经营项目以审批结果为准)一般项目:农业科学研究和试验发展;技术推广服务;科技推广和应用服
2月27日,中国能建葛洲坝生态环保公司党委书记、董事长杨贞武与中国能建投资公司党委书记、董事长吴立成会谈。双方就深化环保水务、固废处理、土地整治等业务领域合作深入交流并达成共识。会谈现场杨贞武介绍了葛洲坝生态环保公司发展战略、市场布局等情况。他表示,公司聚焦“六全”领域,围绕“七网
为加强重点生态保护修复治理资金管理,财政部修订了《重点生态保护修复治理资金管理办法》,并予以发布,治理资金支持范围主要包括山水林田湖草沙一体化保护和修复工程以及历史遗留废弃工矿土地整治。
近日,由浙江省兰溪市城投集团、资规局、万亩新增耕地工作专班、农村农业局、水务局、香溪镇政府以及相关专家组组成的验收委员会,对黄河明珠水利水电建设有限公司负责的兰溪市香溪镇全域土地整治与生态修复工程(一期)EPC总承包项目进行竣工验收。兰溪市香溪镇全域土地综合整治与生态修复工程2017年
宁夏回族自治区自然资源厅财政厅印发《宁夏回族自治区重点生态保护修复治理项目管理办法》,以规范自治区重点生态保护修复治理项目管理,充分发挥生态保护修复治理资金效益,其中所称重点生态保护修复治理项目是指使用中央和自治区财政资金,实施的山水林田湖草沙一体化保护和修复、历史遗留废弃工矿土
北极星环境修复网获悉,甘肃兰州市永登县庄浪河(柳树镇-红城镇)段土地整治和生态修复综合治理项目发布中标人公示,中国水利水电第四工程局有限公司、中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司联合体中标该项目,报价142077.77万元,详情如下:永登县庄浪河(柳树镇-红城镇)段土地整治和生态修复综
近日,明珠水电公司金东区塘雅镇万亩土地整治工程项目部积极开展暑期预防中小学生溺水专项安全活动。明珠水电公司承建的金东区塘雅镇万亩土地整治项目,施工区范围涵盖红星、村里、上庄、溪干、前蒋、寺前、龙源、塘四等8个行政村,占地面积近4000亩,施工区域内遍布着大大小小的水塘。伴随着暑期的来
本案例位于上海市白牛乡贤片区,是2018年原国土资源部“长三角地区生态化土地整治工程模式”课题的部分调研成果。一区域概况项目区位于上海市松江区新浜镇的西侧,地处太湖流域碟形洼地的底部,地势低平,河道成网,以种植水稻为主。项目区总面积708.45公顷,涉及陈堵村、许家草村、林建村、南杨村4个
根据《环境影响评价公众参与办法》(2018.7)的有关规定,建设项目在进行环境影响评价期间应本着“依法、有序、公开、便利”的原则开展公众参与。建设单位应在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7个工作日内,公开项目相关信息。现将李寨乡西李寨固体废弃物综合利用及土地整治项目的有关
近日,抚州市自然资源局组织土地管理、地质工程、水工环、审计专家组成验收组,对临川区2个土地综合整治项目(江西省赣南等原中央苏区农村土地整治重大工程)进行了验收。市自然资源局三级调研员朱印明、市土地整理中心主任章表锋参加了验收会议并提出了建议意见。云山镇土地综合整治项目实施前图周江提
摘要:近年来,国土综合整治的进程也有了很大的发展。作为推进生态文明建设、协调经济社会发展和落实国土空间综合整治、促进国土空间优化的重要抓手,国土综合整治面临着内涵不清、实践总结不足等问题。基于此,阐述了新时期背景下国土综合整治的内涵,分析总结了我国国土综合整治推进中面临的现实问题
10月10日,中国能建葛洲坝生态环保公司党委书记、董事长杨贞武与内蒙古土地资源收储投资(集团)有限公司党委副书记、总经理王岗会谈。双方围绕高标准农田建设、盐碱地整治、荒漠化整治、矿山修复、水系水网建设等生态环保类项目市场开发、管理运营等深入交流。杨贞武介绍了葛洲坝生态环保公司战略规划
10月26日,浙江省发改委发布关于《浙江省光伏电站建设土地资源潜力与分布格局研究》课题的采购公告,研究内容:利用浙江省最新的土地利用调查和地形数据,结合生态保护红线划定,地址灾害敏感性评估等成果,针对浙江省光伏电站建设的土地资源需要特点,分析我省可用于集中式光伏电站建设的土地资源概况
北极星环境修复网获悉,日前,北京市人民政府印发《北京市“十四五”时期土地资源保护利用规划》的通知,明确了“十四五”时期土地资源保护利用的总体思路、具体目标、主要任务等,规划期限为2021—2025年。《规划》提出,转变土地利用方式,提升城市高质量发展水平,强化环境风险管控和污染地块修复,
骤雨初歇,渭北旱塬的天空放晴。铜川市印台区红土镇孙家贬村内,一排排海蓝色的光伏板在阳光下熠熠生辉,沿着山坡绵延数百米。一大早,杨正发就赶往光伏板装置区开始工作,放鸭子、收鸭蛋、喂食、添水,忙的不亦乐乎。“这份工作收入稳定,又离家近,还能顾上地里的活。”提起眼前的这份工作,杨正发甚
摘要:当前,我国正处于经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期叠加”。国土开发和生态文明建设面临重大挑战,需要贯彻落实十八大报告关于推进生态文明、建设美丽中国、实现永续发展,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的战略部署,依据区域资源环境
北极星环保网获悉,16日黑龙江省人民政府发布了《黑龙江省黑土耕地保护三年行动计划(2018-2020年)的通知》(以下简称通知),通知要求以保障土地资源安全、农业生态安全为目标,把推进农业绿色发展摆在更加突出位置,打好净土保卫战,加强农田生态环境质量建设,改善黑土耕地设施条件、内在质量、生
经李克强总理签批,国务院日前印发《关于开展第三次全国土地调查的通知》(以下简称《通知》),决定自2017年起开展第三次全国土地调查。《通知》指出,土地调查是查实查清土地资源的重要手段。开展第三次全国土地调查,目的是全面查清当前全国土地利用状况,掌握真实准确的土地基础数据,健全土地调查、
日前,成都市政府印发《实施成都治土十条加强土地资源永续利用2017年行动方案》。全文如下:成都市人民政府办公厅关于印发实施成都治土十条加强土地资源永续利用2017年行动方案的通知成办函〔2017〕126号各区(市)县政府,市政府各部门,有关单位:《实施成都治土十条加强土地资源永续利用2017年行动
当前,土壤盐渍化已经成为一个全球性的问题。据估计,全球的盐渍土每年以100万~150万hm2的速度增长。世界上的盐渍土广泛分布于100多个国家,其面积约为9.55亿hm2,占全球陆地面积的10%,主要分布在各大洲干旱地区,集中于欧亚大陆、非洲和美洲西部。我国约有9913万hm2的盐渍土,其中现代盐渍化土壤369
根据现行法律法规,及已有PPP项目经验,本文总结两种PPP项目土地资源补偿模式,分别为:土地一二级联动开发和土地综合开发。(一)土地一二级联动开发土地一二级联动开发,指土地、房屋两级市场联动开发,即从事土地一级开发的片区、园区开发企业通过一定的方式参与甚至主导二级开发。一二级联动开发对于
我国是一个人均土地资源占有量较低的农业大国,科学有效利用土地资源是推进四化同步发展特别是实现农业现代化的必由之路。别必雄建议,要建立土地整治统筹协调新机制,统筹各部门的项目、资金、技术等资源;积极探索谁种田、谁整治的土地整治机制,让土地整治模式由政府主导型向新型农业经营主体主导型
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!