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拦截洋垃圾进口的最后防线——固体废物属性鉴别

2015-06-27 08:32来源:中国环科院固废所作者:郝雅琼关键词:固体废物循环经济环境污染收藏点赞

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(2)生产过程中产生的副产品、原始固体废物简单加工处理的产物、混合固体废物、粉状固体废物、回收的有机副产物的进口货物,仅凭外观特征、监管人员的经验和常识无法判别货物是否属于固体废物;

(3)当进口者与管理部门关于进口货物是否属于固体废物发生争议时,需要第三方专业鉴别机构进行固体废物属性鉴别;

(4)司法处理进口固体废物案件要求权威机构的鉴别证据。固体废物鉴别是口岸管理工作的重要内容,对加强进口固体废物的管理、构建和维护固体废物进口的正常贸易秩序发挥重要作用。

1.2 分清是非,为监管部门提供技术支持

固体废物属性鉴别对于口岸监管目前我国《自动许可进口类可用作原料的固体废物目录》之外的固体废物起到了至关重要的作用,明辨了货物的固体废物属性,发现哪些货物不是固体废物,哪些固体废物的利用价值高,哪些固体废物的污染风险大,掌握国内对进口固体废物的需求状况,为动态调整进口废物管理目录提供支持依据,使我国进口废物管理目录更加合理和完善。

鉴别报告成为口岸监管和司法处理的重要证据,拓展了进口固体废物管理的范围和深度,完善了我国的固体废物鉴别制度。

固体废物属性鉴别为各地海关和质检机构提供了重要的监管依据,为环保部门制定进口固体废物政策提供技术支持,是控制境外固体废物进入我国的重要手段。

2、固体废物鉴别现状

2.1 鉴别案例样品总体情况

2008-2011年我所完成了100多个鉴别案例,绝大部分为海关委托,鉴别属于禁止进口固体废物的案例占68.7%,限制进口固体废物的案例占9.6%,非固体废物的案例占21.7%。

鉴别为禁止进口的固体废物主要是含铅、锌、铜等有色金属生产中的灰、渣、泥、废品,对苯二甲酸等为主的有机固体废物,电子电器固体废物,用作肥料的固体废物以及其他类等,种类和来源非常复杂。

鉴别为限制进口的固体废物主要是未硫化橡胶的下脚料、边角料。

鉴别为非固体废物的主要是矿砂,橡胶副牌产品,一些固体废物生产的初级产物。

原标题:拦截洋垃圾进口的最后防线——固体废物属性鉴别
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