山西省生态环保等7个领域将面向社会开放-第2页-北极星环保网

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5鼓励社会资本参与电力、电网、油气管网等建设

鼓励社会资本参与电力建设。在做好生态环境保护、移民安置和确保工程安全的前提下，通过业主招标等方式，鼓励社会资本投资常规水电站和抽水蓄能电站。在确保具备核电控股资质主体承担核安全责任的前提下，引入社会资本参与核电项目投资，鼓励民间资本进入核电设备研制和核电服务领域。

鼓励社会资本参与电网建设。鼓励社会资本及相关发电企业投资建设110KV及以下电压等级的新能源送出工程和分布式电源送出工程;投资建设大中城市新增输配电网工程，在新建城区开展配电网建设业主招标试点工作。鼓励社会资本投资建设调峰调频储能装置、电动汽车充换及供电设施。

鼓励社会资本参与油气管网、储存设施和煤炭储运建设运营。支持民营企业和地方国有企业参控股建设省内油气管线、城镇配气管网和城镇储气调峰设施、汽车加气站。鼓励社会资本参与铁路运煤干线和煤炭储配基地建设运营。

6吸引民营资本投资宽带业务

山西省还将推进信息和民用空间基础设施投资主体多元化。鼓励电信业进一步向民间资本开放。全面推进太原宽带接入网试点工作，吸引民营资本投资宽带业务，大力发展宽带用户。

吸引民间资本加大信息基础设施投资力度。鼓励民间资本参与国家民用空间基础设施建设。鼓励民间资本研制、发射和运营商业遥感卫星，提供市场化、专业化服务。引导民间资本参与卫星导航地面应用系统建设。鼓励民间资本投资地理信息产业。

7投资社会事业将享税费优惠政策

为鼓励社会资本加大社会事业投资力度，山西省将落实社会事业建设运营税费优惠政策。落实非营利性教育、医疗、养老、体育健身、文化机构税收优惠政策。对非营利性医疗、养老机构建设一律免征有关行政事业性收费，对营利性医疗、养老机构建设一律减半征收有关行政事业性收费。

山西省还将出台鼓励社会力量兴办教育、促进民办教育健康发展的意见。将符合条件的各类医疗机构，纳入医疗保险定点范围。充分发挥全省旅游文化体育产业投资基金的作用，通过政府注入，以私募方式吸引社会资本参与共同设立，以股权投资、债券投资等市场化方式，推动全省旅游文化体育产业发展。

民办教育、医疗机构用电、用水、用气、用热，执行与公办教育、医疗机构相同的价格政策。养老机构用电、用水、用气、用热，按居民生活类价格执行。

8加快推广运用政府和社会资本合作模式

山西省还将加快推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式。通过加强政策引导，在公共服务、资源环境、生态保护、基础设施等领域，积极推广PPP模式，规范选择项目合作伙伴，引入社会资本，增强公共产品供给能力。建立PPP项目库，组织银行、企业与政府部门对接，对条件成熟的项目积极向国家开发银行等国有大型银行推荐，指导并推动项目所在地开展试点。鼓励通过PPP方式盘活存量资源，变现资金要用于重点领域建设。

今后，山西省将优化政府投资方向。对鼓励社会资本参与的生态环保、农林水利、市政基础设施、社会事业等重点领域，政府投资可根据实际情况给予支持。在同等条件下，政府投资优先支持引入社会资本的项目，根据项目情况，通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等方式，支持社会资本参与重点领域建设。

9支持重点领域企业进行改制拓宽融资渠道扩大融资规模

山西省鼓励发展支持重点领域建设的投资基金，支持重点领域建设项目开展股权和债权融资。支持重点领域企业进行改制，通过挂牌、上市、股权众筹等多层次资本市场，拓宽融资渠道，扩大融资规模。

今后，山西省还将探索创新信贷服务。金融机构将充分利用中央创新重点领域投融资机制的有关政策，创新和开展排污权、收费权、集体林权、特许经营权、购买服务协议预期收益、集体土地承包经营权质押贷款等担保创新类贷款业务。

推进农业金融改革。探索采取信用担保和贴息、业务奖励、风险补偿、费用补贴、投资基金等方式，撬动金融和社会资金投入。探索建立涉农信贷风险补偿机制，扩大涉农保险范围，增强农民合作社、家庭农场(林场)、专业大户、农林业企业的贷款融资能力和风险抵御能力。积极引入私募基金支持农民合作社、农林业企业发展。积极创新金融扶贫与产业扶贫融合新模式，促进农村经济发展。

原标题：市政基础设施等7个领域将面向社会开放

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