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调整产业结构是治理污染的根本之策
我们将思绪回溯到去年11月份,当时的“APEC蓝”也曾成为各方关注的焦点:11月1日至11日,该市在达标天数同比增加、污染天数减少的同时,多项污染物较去年同期大幅度下降:二氧化硫下降了55.1%,细颗粒物下降了36.4%,可吸入颗粒物下降了33.7%,二氧化氮下降了16.5%,一氧化碳下降了40.7%。
这种情况的出现并非偶然。为保障会议期间的空气质量,该市除按照省大气污染防治工作领导小组办公室《关于实施最高一级重污染天气应急减排措施的紧急通知》要求逐项落实外,还明确了企业停限产、机动车限行、扬尘治理等11项具体措施。会议期间,全市停产企业1204家,限产企业24家,停工工地650处,限行车辆总数182万辆。同时,对超标排放污染物的开平区新兴焦化股份企业负责人实施行政拘留,并处罚金11.4万元,保持了会议期间环境执法的高压态势。
从天气条件来看,APEC会议期间该市的自然气象条件并不具优势。但是,大规模、高强度的“临时减排”措施却有效且直接地降低了大气中的污染物浓度。
一些媒体认为,为应对盛会采取的一些临时措施,可验证造成空气污染的主要因素有哪些,也有利于进一步使地方政府和企业提高排放标准,实施产业转型升级。显然,“APEC蓝”成为了一种治污经验。我们可以将“APEC蓝”看做一次有益的尝试,虽然是应急之举,但它却为该市今后的环境治理积累了非常有价值的数据和经验。
有专家称,“APEC蓝”用非常规手段造就了“蓝天白云”,却从另一个侧面印证了调整产业结构才是治理污染的治本之策。唐山的环境污染问题,根源在于产业结构偏重趋同,大力调整优化产业结构,加快构建绿色、循环、低碳的现代产业体系成为当务之急。
环境治理任重而道远
2013年以来,该市环保治理持续发力。今年上半年环境空气质量改善率16.5%,这个数字真实而直观地反映出该市在环保工作上取得的成绩。
在肯定成绩的同时,我们更应该看到环保治理中的问题和不足。该市长期以来形成的产业结构偏重、资源消耗多、污染排放大的局面还没有从根本上得到扭转,该市头上重污染城市的帽子还没有摘掉:去年和今年上半年,该市空气质量达标天数比例仅为36.4%和33.7%;在全国74个重点城市空气质量排名中,2013年、2014年该市均为倒数第4,特别是今年4、5、6三个月份,该市均排名末尾。
唐山被誉为近代工业的摇篮,钢铁、焦化、水泥等重工业占全市经济比重较大。然而,这些重化工业在为该市贡献大量财政收入的同时,也向天空“贡献”了大量工业污染物,这成为该市环境空气质量综合指数居高不下的重要因素。同时,作为工业大市、产煤大市,该市的煤炭消费量十分“可观”,而大量煤炭燃烧后所排放的烟粉尘更是大气污染的主要“元凶”。
经济发展粗放、产业结构偏重等现状,决定了该市环境治理非一日之功,不可能一蹴而就,需要全社会长期不懈的努力,且付出艰难而必要的代价。
一直以来,市委、市政府高度重视环保工作,省委常委、市委书记焦彦龙多次就大气污染防治工作作出重要指示。6月18日,市委常委会专门听取了全市环境保护工作情况汇报,强调要充分认识该市环境保护特别是大气污染治理工作的严峻性,将绿色崛起和生态文明建设摆在全市经济社会发展的重要位置;以“钉钉子”精神推动环保工作不断取得新成效。
7月2日,该市召开环境保护绿色发展暨环保专项治理行动动员大会,打响了环保专项治理行动攻坚战。此次行动主要包括重点企业污染源治理、燃煤污染治理、扬尘污染治理、面源污染治理、关停取缔污染企业、饮用水污染防治6项治理行动,共38个大项3388个单项治理任务。
压减煤炭消费量200万吨、对104座高炉和182座转炉实施升级改造、对103家采石场进行环境治理、淘汰黄标车1.5万辆、推广洁净型煤70万吨……
踏石留印、抓铁有痕。数字的背后,我们不难看出市委、市政府在环保治理工作上的决心与勇气。
“要下定决心,排除万难,把环保治理、绿色发展作为事关唐山发展全局的头等大事抓紧抓好;以铁腕手段、雷霆之势,动真碰硬,重拳出击,真正把各项工作抓实抓好、抓出成效,为唐山转型升级、绿色发展提供坚实保障。”市委副书记、代市长丁绣峰在动员大会上的话语铿锵。
我们相信,只要全市各级各部门在治理污染的道路上坚定信心、下定决心、树立恒心,唐山的天空将会出现更多“蓝天白云”。
我们期待着!
唐山的未来期待着!
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