【评析】包存宽：环境影响评价制度改革应着力回归环评本质

河北省生态环境厅发布关于公开征求《河北省环评机构分级分类管理办法（试行）（征求意见稿）》意见的通知，详情如下：关于公开征求《河北省环评机构分级分类管理办法（试行）（征求意见稿）》意见的通知为落实《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》《关于严惩弄虚作假提高环评质量的意见》

安徽省生态环境厅发布关于公开征求《安徽省环境影响评价机构监督管理办法（试行）》（征求意见稿）意见的函，全文如下：关于公开征求《安徽省环境影响评价机构监督管理办法（试行）》（征求意见稿）意见的函为全面规范我省环评技术服务市场，加强环境影响评价机构监督管理和环评文件质量提升，推进环评

2月15日，佛山市首批环评机构“白名单”公布。为进一步规范环评服务市场秩序，提高环评编制质量，增强环评服务市场优质供给，旗帜鲜明地树立诚信经营、优质规范的正向激励导向，服务高质量发展。现公布第一批环评服务机构“白名单”联合自律承诺书，具体名单见下表（排名不分先后）。希望单位按照联合

日前，河南公布河南省环境影响评价从业机构名单。共331家。其中河南省环评机构256家，在河南开展业务的省外环评机构75家。详情如下：河南省环评机构名单1河南建筑材料研究设计院有限责任公司2河南省冶金研究所有限责任公司3河南省化工研究所有限责任公司4中国电建集团河南省电力勘测设计院有限公司5河

日前，江西生态环境厅发布了关于省政府公文处理单（关于推动江西省环评中介服务减时间、减费用、强监管的改革建议）的反馈意见。全文如下

日期，丹东生态环境局发布了《环境影响评价中介服务机构服务等级评定办法（试行）》。全文如下

近年来，随着经济社会的发展，以及推进“放管服”改革需要，环评制度进行了一些改革，取消了环评机构资质管理，对监督管理、责任追究作出了更加严格的规定，对提升环评审批效率、激发基层改革活力、减轻企业负担、优化营商环境起到了积极作用。然而，环评领域弄虚作假现象仍屡禁不止，给环评制度带来了负面影响。

近年来，安全、环境第三方服务机构因违规事件被卷入行政处罚及刑事犯罪的案例有所增加。2021年3月1日起施行的《刑法修正案（十一）》，已经明确将安全评价、环境影响评价、环境监测机构包含在内的中介机构，就“弄虚作假”行为首次纳入刑事制裁范围。该修正案生效后，作为中介组织的安评机构、环评机构、监测机构，在接受委托提供安评文件、环评文件、监测报告的中介服务时，如果弄虚作假，将承担严厉的刑事制裁。

日前，河北发布关于加强河北省环评机构从业管理的通知（征求意见稿）。全文如下：关于征求《加强河北省环评机构从业管理的通知》意见的函为贯彻落实《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（生态环境部令第9号）、《关于严惩弄虚作假提高环评质量的意见》（环环评〔2020〕48号）等文件要求

“深圳湾航道疏浚工程是落实湛江市国民经济和社会发展‘十三五’规划的体现。”这是今年3月，深圳市交通运输局在其官方网站公布的《深圳湾航道疏浚工程（一期）环境影响报告书（送审稿）》中的一句话。深圳市工程的环评文件35次出现“湛江”，不可谓不魔幻。环评是约束项目和园区准入的法制保障，是在

各有关单位：根据《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（生态环境部令第9号）、《浙江省生态环境厅关于印发〈浙江省环境影响评价机构信用等级管理办法〉的通知》（浙环发〔2019〕3号）规定，我厅组织开展了2019年度环境影响评价机构（以下简称“环评机构”）信用等级评定工作。现将评定结

水不仅在人类的起源中的必要物质，也伴随着人类的发展，孕育了几千年的人类文明。大江大河哺育了一代又一代后，又造就了现代化的城市。水不仅是经济发展的大动脉，更是我们赖以生存的重要资源。城市的发展离不开水，在城市的规划、城市水景、水城建设中，水更是核心问题。为此，水世界-中国城镇水网采

我做的研究是在环境评价，刚才也有教授提到事前评价的问题。其实我们的环境评价就是事前的评价，尤其是在03年《环境法》实施以后，一共有14类规划。土地利用、区域、流域、海域、工业、农业、旅游、交通、资源开发、城市建设等相关规划要进行环境影响的评。因为《规划》制定也是政府重大行政决策的一种

国民经济与社会发展规划，是我国规划体系的龙头，是其他规划编制的依据，可称为规划体系的元政策。然而，当前的规划环评却并未涵盖发展规划这一龙头。假如发展规划的环保理念出了问题，对其他规划再怎么开展环评，都是徒劳。因此，发展规划必须纳入规划环评范畴。规划环评执行率低，主要原因是什么?是