登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
在决定一个项目是否采用PPP之前应该经过充分的论证,PPP项目识别和筛选应该有其一定的程序和标准。
接触过PPP的人都知道,在财政部、发改委等国家相关部委的推动下,这两年PPP(官名为“政府与社会资本合作”,国外一般称“公私合作伙伴关系”)在我国的发展步入了快车道,用句俗话说“PPP热了”。
有人把2014年定为PPP元年,有人说PPP的盛夏已经到来。以往少人问津的PPP,如今俨然成为一场“PPP盛宴”。“PPP”也有了诸如“3P”、“P3”等昵称,足见PPP不仅已登大雅之堂,而且深入坊间百姓。
扎堆
2014年5月21日,国家发改委发布了首批鼓励社会投资的项目,涉及交通基础设施、信息基础设施、清洁能源工程、油气管网及储气设施、现代煤化工和石化产业五大方面的80个项目,总投资在万亿左右。
2014年12月4日,财政部印发《财政部关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》(财金〔2014〕112号),公布了天津新能源汽车公共充电设施网络等30个政府和社会资本合作模式(PPP)示范项目,总投资规模约1800亿元,涉及供水、供暖、污水处理、垃圾处理、环境综合整治、交通、新能源汽车、地下综合管廊、医疗、体育等多个领域。
在国家部委的推动下,各地方政府也纷纷推出了一批批项目:
2015年3月13日,广安市推出了城市基础设施建设、棚户区改造、商业文化配套、乡村旅游、健康养老等PPP模式招商项目45个,总投资超过200亿元。
2015年3月12日,宣城市推出13个PPP建设模式试点项目,总投资超过80亿元,项目涵盖供水、污水、公共服务、生态环保等领域。
2015年3月4日,江西省推出2015年第一批政府和社会资本合作PPP项目80个,覆盖基础设施、公共服务、生态环保等领域,涉及投资1065亿元。
2015年2月13日,浙江省确定了首批推荐PPP项目,投资规模总计1176亿元,涉及城市轨道交通、机场、铁路、垃圾和污水处理、水利、文化体育等领域。
……
疯狂
作为PPP咨询从业者,我们欣喜看到以上众多PPP项目的推出。自2002年原建设部推动基础设施和公用事业市场化以来,“PPP”这个概念在我国经历了反复曲折的过程,且一直没有被官方提及和认可,仅在水务、固废等少数领域以“特许经营”、“BOT”等含义较窄的词来诠释PPP。2013年底,财政部推行PPP以来,本轮PPP在我国的发展前所未有,无论是理论研究,还是项目实践,也无论是国家层面,还是地方层面,都掀起了PPP在我国发展的一个新高潮。
欣喜之余,仔细琢磨国家特别是各地方推出的众多PPP项目,却也不免担忧。数量如此众多、情况参差不齐的PPP项目大干快上,容易走上另一个极端,将PPP引上不归途,回过头来再来“收拾”PPP,这是大家都不希望看到的。在PPP项目咨询实践中,笔者也常听到一些不希望听到的话。
在与一些地方政府官员接触的过程中,他们说“我们也搞不清楚什么是PPP?也不知道怎么做?但要是不搞PPP,我们怕上级领导怪罪我们不够积极,不响应国家政策,于是就拿出一些项目搞PPP”;在与一些社会资本交流中,他们说“PPP是国家政策的大方向,我们必须顺应大趋势,能往PPP上靠的项目都要包装成PPP,一是为了更好地融资,更重要的是规避政策风险”;在与一些金融机构讨论时,他们告诉我“只要是PPP项目,我们就可以提供长期足额的贷款”。
坦白说,我们真不希望PPP发展到另一个极端。听到以上说法,笔者想给PPP项目浇浇冷水、降降温了。笔者认为PPP的发展也应该遵循其自然历史规律,PPP有适合其生长和发展的土壤,如PPP适用于那些领域?哪些项目适合PPP?在决定一个项目是否采用PPP之前应该经过充分的论证,PPP项目识别和筛选应该有其一定的程序和标准。笔者认为可不能把PPP项目搞“疯狂”了,古希腊悲剧作家欧底庇德斯的名言说“神欲使之灭亡,必先使之疯狂”。
延伸阅读:
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
文章导读于2023年11月3日发布的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》实施将近一年,其对于国有企业参与垃圾固废处理和垃圾焚烧发电项目产生了一定的影响,海润天睿高级合伙人王惠萍律师,刘镇方律师将结合2024年3月相继发布的《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲》《基础设施
北极星垃圾发电网获悉,近日,利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目主厂房主体结构顺利封顶,现已正式进入机电安装阶段,按照目前工程施工进度,预计今年12月底,1号锅炉有望实现点火,投入试运行。利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目位于湖北省利川市北部柏杨坝镇雷家坪村,工
日前,全国PPP项目信息系统公开30个PPP项目,其中涉及环保相关项目5个。从项目分布看,安徽省最多为6个;从项目类型看,以新建项目为主共24个,从实施方式看,BOT模式最多为19个。详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,武汉市千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包采购中标公示,江苏乐尔环境科技股份有限公司中标,中标价为412万元,中标垃圾焚烧飞灰螯合处理单价为206元/吨,服务期2年,公示如下:
近日,三峡环科公司成功中标湖北省石首市中心城区水环境综合治理PPP项目(一期工程)智慧水务项目,这是三峡环科公司首个外部市场承揽类项目。该项目将为石首市水环境治理与生态保护注入新活力,标志着三峡环科在智慧水务项目拓展上迈出了坚实一步。石首智慧水务项目主要包括监测监控、调度中心和智慧
北极星垃圾发电网获悉,商洛市城管局发布商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目(重大变动)环境影响报告书报批前公示。目前垃圾焚烧发电项目主体工程已建成,正在进行设备安装及部分配套工程建设。建设单位通过调查发现,预计能够进入本项目的垃圾量约930t/d,另有80t/d的污泥,总处置规模预计不超过1010t/d
北极星垃圾发点网获悉,武汉千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包(2024年度)招标,项目预算460万元,控制价230元/吨,预计10000吨/年,共2年,招标详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,绵阳市第二生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰填埋场扩建工程招标,项目设计填埋库容7.7万立方米,设计规模30吨/日,服务年限7年,合同估算价482.69万元,招标详情如下:
兴源环境8月9日在投资者互动平台表示,公司PPP项目分为污水处理、河湖疏浚和园林绿化三个类型,隶属于公司环境综合治理板块。近年来,环境综合治理业务持续优化,新增项目类型主要为EPC等非投资类工程项目,未新增投资类工程项目。公司集中精力开展历史PPP工程项目的竣工验收及结算工作,重要任务已从
7月30日,中原环保发布公告,因外部环境变化,有48785万元财政补助资金未来到位时间不确定,为推动双方依法合作履约,经与新密市城市管理局协商,公司控股子公司中原环保新密水务有限公司(简称“新密水务”)按照PPP项目合同约定的前期投入48785万元明确为新密水务对《关于新密市污水处理和冲沟综合整
北极星垃圾发电网获悉,中节能(汉中)环保能源有限公司汉中城市生活垃圾焚烧发电(热电联产)PPP项目掺烧一般工业固废技改项目环境信息公示,本次技改内容为不改变原有处理规模,拟新增入炉原料,掺杂一般工业固体废物、生活污水处理设施污泥及微波无害化预处理后的医疗废物残渣进入生活垃圾焚烧炉,
近日,辽宁发布《寒冷地区污水厂提标改造技术指南(征求意见稿)草案》。本文件规定了寒冷地区辽河流域县级及县级以上城镇污水处理厂。详情如下:关于征求《寒冷地区污水厂提标改造技术指南》地方标准草案意见的通知各有关单位及个人:《寒冷地区污水厂提标改造技术指南》地方标准草案已完成,现公开征
近日,江西于都县城区生活污水处理厂网一体化建设项目工程总承包中标候选人公示。公告显示,江西琅都建设工程有限公司和冠程设计咨询有限公司组成的联合体预中标,投标报价:80979794.64元。公告如下:于都县城区生活污水处理厂网一体化建设项目工程总承包中标候选人公示
近日,天源环保接待机构调研时表示,公司目前在手销售合同规模约为170亿元。目前公司污水处理运营业务、高浓度有机废水、垃圾发电、污泥处置等合计运营收入约4亿元,利润率在30%以上。随着公司在建项目陆续投产,预计运营收入在明年将会有大幅增长。公司环保装备业务将拓展至海外出口,重点区域为中亚
11月12日,陕西潼关县污水处理厂设施设备更新及配套管网改造项目EPC总承包标段中标结果公示。北京市政路桥股份有限公司、冠程设计咨询有限公司中标,中标价8209.1万元。本项目主要对天合源污水处理厂、西区污水处理厂及秦东镇污水处理厂3座市政污水处理厂设备更新改造及配套管网更新改造,具体建设内容
11月13日,阿克苏地区拜城县城生活污水处理厂提标改造项目二期工程(PC模式)中标结果公示。广西建工集团冶金建设有限公司、广东思绿环保科技股份有限公司联合体中标,中标价格:92542382.56元。该项目新增12000立方米/天污水处理系统,新建事故池1座、调节池1座、粗格栅间及提升泵房1座、细格栅旋流沉
近日,贵州仁怀市茅台镇同民污水处理厂建设项目设计、施工及设备采购安装总承包中标候选人公示,第一中标候选人贵州建工集团第七建筑工程有限责任公司,投标报价105509850元。该项目建设规模:占地27.3亩,建筑面积8623平方米,建设内容污水处理2100吨/日污水处理厂一座及相关配套设施。仁怀市茅台镇同
近日,由中铁水务承建的马鞍山东污光伏项目成功并网发电。该项目不仅是马鞍山市首个污水处理厂分布式光伏项目,更是首座采用预应力悬索结构(柔性支架技术)的光伏项目,标志着公司在绿色能源施工领域的又一次重大突破。中铁水务充分发挥自身在环保水处理及新能源项目上的技术优势和创新精神,项目团队
达州市城市管理行政执法局发布《达州市建筑和市政基础设施设备更新专项行动实施方案》,其中提出,加强排水设施设备更新。组织改造存在不满足标准规定、国家明令淘汰、节能降碳不达标等问题的设施设备。指导推进污水处理减污降碳增效。到2027年底,力争完成建制镇生活污水处理设施老旧破损管网新(改、
【关键词】检察公益诉讼跨区划流域生态环境治理融入法治监督体系衔接生态环境损害赔偿技术支持检察听证【要旨】检察机关办理江河湖泊等跨行政区划流域生态环境公益诉讼案件,可以由上级检察机关统筹不同地方检察机关一体办案、综合履职,利用现代技术手段高效开展线索摸排和调查取证,依法开展行政公益
11月12日,太仓市水务集团有限公司新建太仓市双凤镇工业污水处理厂工程总承包(EPC)(资格后审)招标公告发布。项目总投资23186.93万元,新建日处理规模1万立方米的工业污水处理厂一座,总建筑面积8050.76平方米。建筑面积:8050.76平方米项目投资总额:23186.93万元。该标段合同估算价14650万元。公告
近日,云南元阳县新街镇污水处理厂提标改造及管网完善工程设计施工总承包中标候选人公示,第一中标候选人新疆北新路桥集团股份有限公司(湖南中车环境工程有限公司、云南省设计院集团工程投资有限公司),投标报价:设计费优惠率15%,建安工程费结算优惠率2.00%,合同估算价10036.13万元。
北极星垃圾发电网获悉,广东省发展改革委发布有关垃圾焚烧发电企业2023年下半年垃圾处理量及相关电量等事项的通知,对74家垃圾焚烧发电企业2023年下半年垃圾处理量及相关电量进行公示,通知如下:各地级以上市发展改革局(委),广东电网公司,深圳供电局,相关垃圾焚烧发电企业:一、根据原省物价局《
近日,广东省发展改革委公布有关垃圾焚烧发电企业2023年下半年垃圾处理量及相关电量等事项的通知,详情如下:广东省发展改革委关于公布有关垃圾焚烧发电企业2023年下半年垃圾处理量及相关电量等事项的通知粤发改价格函〔2024〕1738号各地级以上市发展改革局(委),广东电网公司,深圳供电局,相关垃圾
达州市城市管理行政执法局发布《达州市建筑和市政基础设施设备更新专项行动实施方案》,其中提出,加强排水设施设备更新。组织改造存在不满足标准规定、国家明令淘汰、节能降碳不达标等问题的设施设备。指导推进污水处理减污降碳增效。到2027年底,力争完成建制镇生活污水处理设施老旧破损管网新(改、
北极星垃圾发电网获悉,长沙市河西生活垃圾焚烧发电厂工程(含生活垃圾焚烧发电特许经营权)发布二次流标公告,公告显示,至本项目投标截止时间止,递交投标文件的投标人不足3家,本项目按流标处理。本次项目已流标两次,原因均为投标人不足3家,要知道这个项目规模堪称“年度之最”,关注度颇高。根据
北极星垃圾发电网获悉,11月10日,山西省保德县垃圾焚烧发电特许经营项目招标,项目总投资约2.7亿元,建设一座规模为250吨/日的垃圾焚烧发电项目,垃圾处理费最高限价为243元/吨,招标详情如下:项目概况:保德县垃圾焚烧发电特许经营项目的潜在投标人应在山西省政府采购网-政采云平台线上获取招标文件
北极星垃圾发电网获悉,东莞滨海湾交椅湾新河(沙头、乌沙)垃圾填埋场边界垃圾处理项目结果公告,上海市政工程研究总院、东莞市新东湾环保投资有限公司(联合体成员:广东中益建设有限公司)分别中标该项目包1、包2,中标公示如下:
北极星垃圾发电网获悉,吉林省通榆县鹤乡垃圾处理有限公司向焚烧发电厂转运垃圾服务中标结果公示,长岭瀚潍环保能源有限公司与洮南海创环保能源有限责任公司中标该项目,中标金额为78元/吨,服务期3年,每年转运垃圾量5万吨,公示如下:
北极星垃圾发电网获悉,醴陵市城乡生活垃圾预处理及焚烧发电项目焚烧炉、余热锅炉成套设备招标,招标人为宇星环保工程有限公司,本次招标最高限价3300万元。醴陵市城乡生活垃圾预处理及焚烧发电项目总投资约5亿元,近期规划生活垃圾处理规模600吨/日、21.9万吨/年,焚烧系统年运行时间大于8000小时,年
共建无废城市,共享美好生活。建设无废城市是推动城市全面绿色转型、持续深入打好污染防治攻坚战、建设人与自然和谐共生的美丽上海的重要举措。无废城市建设工作坚持政府主导,社会参与。“上海固废化学品管理”推出“共建无废城市”专题,展现我市基层社区、企业在无废城市建设中的探索与实践。项目概
11月5日上午,三门峡餐厨垃圾处理项目建成并投料试机。三门峡市餐厨垃圾处理项目是市重点民生工程,项目总投资1.69亿元,餐厨垃圾处理规模为100t/d,建设地点位于三门峡市陕州区高阳路北、三门峡市污水处理厂东侧。项目的投料试机,解决了建成区无餐厨垃圾处理设施的短板,提升了餐厨垃圾的无害化处理
乌兹别克斯坦已与中国和阿联酋的大公司达成协议,建设八座工厂,将城市固体废物处理成能源。这些项目的总成本将为12.8亿美元。这些企业每年将处理超过470万吨垃圾,提供21亿千瓦时的电力,价值约9700万美元。这些项目的实施将使垃圾填埋场的数量减少五倍,温室气体排放量将减少。减少240万吨,节约天然
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!