水泥工业排污收费需要注意的问题-第2页-北极星环保网

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3 水泥工业排污收费

3.1排污申报登记

3.1.1排污申报登记的意义和作用

a) 排污申报是科学核定排污量、严格公正征收排污费的前提条件;

b) 排污申报登记是环境执法的基础;

c) 排污申报登记是各级政府环境管理决策的重要依据;

d) 排污申报登记是环保部门实施各项环境管理制度的基础;

e) 排污申报登记是向排污者宣传环保法律法规和知识，明确其责任义务的重要手段;

f) 排污申报登记是提高环境执法地位和权威的重要方式;

g) 通过排污申报登记核定提高环境监察部门的业务水平。

3.1.2 排污申报的内容

a) 工业企业。填报《排放污染物基本信息申报表(试行)》《排放污染物动态申报表(试行)》。其中钢铁企业申报动态信息时，应填报《排放污染物动态申报表(试行)》(除表1，《钢铁企业排放污染物动态补充申报表(试行)》《排放污染物基本信息申报表(试行)》是一整套表格，表1是一整套表格中的第一张表，表2是第二张表);

b) 污水处理单位。《排放污染物基本信息申报表(试行)》(除表1)《污水处理厂排放污染物基本信息申报表(试行)》《排放污染物动态申报表》(除表1、表2)《污水处理厂排放污染物动态申报表(试行)》;

c) 固废处置单位。《排放污染物基本信息申报表(试行)》(除表1)《固体废物专业处置单位排放污染物基本信息表》《排放污染物动态申报表》《固体废物专业处置单位排放污染物动态申报表(试行)》;

d) 建筑施工单位。对应工期填报《建筑施工单位排放污染物申报表(试行)》。

e) 小型三产。(a)按监测数据征收的填报《排放污染物基本信息申报表(试行)》《排放污染物动态申报表(试行)》;(b)无法进行实际监测的填报《小型第三产业排放污染物申报表(试行)》;

f) 畜禽类养殖场。(a)按监测数据征收的填报《排放污染物基本信息申报表(试行)》《排放污染物动态申报表(试行)》;(b)无法进行实际监测的填报《畜禽养殖行业排放污染物申报表(试行)》。

3.1.3排污申报登记的时限

排污单位投入生产、经营(含试生产、试营业)后，按当地环保部门要求在每月或每季度结束后的7 d(工作日)内进行申报。

3.1.4排污申报登记审核排污费的确定

环境监察机构应在收到排污单位《排放污染物动态申报表(试行)》后20 d内，结合掌握的情况，对排污单位排放污染物的种类、数量进行审核，并根据排污费征收标准确定排污单位该时段应缴纳的排污费数额，向排污单位送达《排污核定与排污费缴纳决定书》，同时向社会公告。

3.1.5排污费征收种类数量和标准

排污费种类分为污水排污费、废气排污费、危险废物排污费、超标准噪声排污费。

征收排污费的数量：按照排污者排放污染物的种类、数量及污染当量计征，对每一排放口征收污水排污费的污染物种类，以污染当量数从多到少的顺序，最多不超过3项。

征收排污费标准：污水排污费，每一污染当量征收标准为0.7元;废气排污费，每一污染物当量征收标准为0.6元。

3.2水泥工业排污费征收

3.2.1核定依据

排污费核定主要依据有：a) 在线数据(经验收)。b) 监测报告。c) 物料衡算(排污系数)。

使用核定依据时需注意：

a) 在使用在线数据时需注意实测浓度与折算浓度的应用：

折算浓度=实测浓度×浓度对应的过剩空气系数/入口烟气量对应的过剩空气系数。

实测浓度用于测算排放速率(排放速率=实测浓度×小时流量)和排放量(排放量=排放速率×核算小时数);折算浓度(折算浓度是指折算为标准状态下的浓度，标准状态是指温度为273 K、压力为101 325 Pa时的状态，简称“标态”)用于对标确定是否达标;

b) 在使用物料衡算时需注意采用何种末端治理技术，例如烟尘：每吨熟料产生258.471 kg，采用过滤式除尘法(普通)治理后排放0.220 kg;采用静电除尘法治理后排放0.330 kg;

c) 无论使用哪种依据，都不可忽略粉尘的无组织排放，《水泥制造业产排污系数表》中给出了粉尘无组织排放的区间值。对于区间值的选取需日常监察认定，根据日常监察情况认定企业环境管理水平，进而对区间值定位。

3.2.2征缴档案

a) 《排污核定与排污费缴纳决定书》;

b) 复核决定通知书(如排污者对《排污核定与排污费缴纳决定书》提出异议);

c)如排污者未按时缴费(接到《排污核定与排污费缴纳决定书》之日起7 d内)，下达限期缴纳通知单;

d) 排污者有开户行的使用一般缴款书(五联)，排污者未开户的使用山西省征收排污费收费票据(目前使用)。

4 结语

中国水泥工业目前产能过剩，产业结构调整加速，在产业结构调整过程中，做好排污申报登记工作的监督管理;排污申报的审核，尤其是对排污费征收种类、数量和标准的准确把握;排污费应缴金额的准确核定、排污费的足额征收;排污费征收档案的完善管理等各个环节的严格把关，充分利用好排污费这个经济调节杠杆。使排污费征收切实对污染物排放、节能减排、空气质量起到至关重要的作用。

原标题：水泥工业排污收费

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