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近日,财政部和国家税务总局印发《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》(简称78号文),其中涉及污水处理劳务和再生水综合利用开征增值税并不同幅度的先征后返,这意味着环境服务业的“免税时代”就此终结,对环保行业的冲击不言而喻。然而,在7月21日由E20环境平台举办“第九期铿锵三人行-聚焦财政部78号文”活动中,申万宏源证券研究员董宜安表示,增值税对于环保行业而言,并非全盘打击。以下为董宜安现场发言的整理内容。
文件数据解读:少数领域反而受益
经粗略统计,这次调整涉及41项,其中退税减少是14项,维持是13项,新增退税项目即以前不退税而现在退税的有8项,退税增加的有6项。退税增加以及新增退税合计的14项基本集中在国家扶持的重点行业方向,比如工业废气回收,比如农作物桔杆等。本次退税的基本方向,可以理解为减少低技术门槛或者技术成熟行业的退税额度,促进行业优胜劣汰。
拿2014年的数据进行计算,平均影响污水处理行业上市公司的净利润率大概是在10%左右,其中再生水方面,从原先的免税变成了收50%增值税的税率,受影响较大;供水企业以前就收增值税,所以这次暂时不受影响;固废行业受到的影响大概在8%左右,其中垃圾处理和污泥处置企业受影响比较大,它多征收了30%的增值税;但电子垃圾拆解和汽车拆解这些行业它反而获得补贴,从以前的全额征收增值税变成了返还30%,有所受益;固废行业里面还区分多征和少征的情况,可看出政策想要扶持的细分行业;大气方面,从以前的全额缴纳增值税变成现在70%返还,可以说是这次增值税政策下最大的受益者。
对PPP有负面影响 但不会改变行业发展方向
这次调整影响极大的是未来水务和固废类项目的推广,因为在以前的PPP合同里面,要么已经注明了,说如果税法修改的话要由政府补偿,但是我们可以考虑到现在政府财政吃紧,它的补偿往往可能会不到位或者拖欠,所以我们认为它会极大影响PPP类项目的推进速率和利润率。短期来说,由于增值税的影响,我们对于环保PPP它的评级是谨慎的。长期来看,环保PPP仍然是企业收入利润体量的巨大引擎,这次政策的改变应当不会影响整个行业的发展方向。
针对此次政策对PPP的负面影响,从企业的角度出发,可有以下三种解决方案:一是地方政府按照这次影响的变化给你补贴,这相当于是企业认为最好的情况;二是为了保持PPP项目推行的力度或者推行的进度,中央财政对PPP项目进行变相的补贴;三是由地方政府政府和企业共同承担这次的调整,这也是我们觉得最有可能的情况。
立法用意猜测:会否为了推再生水?
关于此次增值税政策用意,董宜安猜想,会否是为了倒逼污水处理企业做水资源利用?此前虽然业内一直说污水将是未来下一个水生态,资源化是其发展方向,但着手从事污水资源化的企业并不多。因此,政策是否为了迫使企业为了利益进入再生水市场,也未可知。
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前言对于医疗废物处置活动产生的劳务收入是否属于提供资源综合利用劳务收入的范畴,是否应当按照《财政部国家税务总局关于印发资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录的通知》(财税〔2015〕78号)(下称:“财税78号文”)的规定享受增值税即征即退的优惠政策,在实践中,不同省份的税务主管部门采取了
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1、不是所有垃圾处理业务都享受税收优惠问题:我们单位处理的是医疗垃圾,处理工艺是符合目录的垃圾处理的工艺,通过消毒,焚烧,填埋处理。能享受2015年78号文的増值税即征即退政策么?我查了78号文有一个具体的解释,也没有具体说明医疗垃圾是否在规定范围内。另外,垃圾处理的税率税务局认为属于加
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近日,中国水务所属山东区域总部接连中标两大水务工程项目,实现2025年度市场拓展的强势开局。荣成水务中标河北省肃宁县水环境综合整治PPP项目第三污水处理厂运营服务项目;青岛水务中禹管业中标德州市马颊河(津期店闸上段)综合治理工程(二期)建设项目。荣成水务此次中标河北省肃宁县水环境综合整
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4月8日,土默特左旗金山污水处理厂特许经营项目中标结果公示。北京碧水源科技股份有限公司中标,中标金额203132000元。金山污水处理厂分为二期:1.金山污水处理厂一期基本情况,金山污水处理厂一期2009年由金山开发区承建,工程投资4532万元,资产于2019年12月整体移交城投公司运营管理。金山污水处理
作为达州东部经开区贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措和高质量发展的重要基础设施,麻柳污水处理厂占地面积36.67亩,由工业污水处理系统和再生水厂两部分组成,设计总规模为2万立方米每天,分两期建设。其中,一期一阶段建设规模为日处理量5000立方米,于2022年12月底开工,目前整个项目已进入收尾
4月8日,四川安岳天然气产业园污水处理厂、再生水厂及配套设施建设项目招标计划。该项目新建工业污水处理厂1座,规模1.7万m/d,与再生水厂合建,再生水厂供水规模1.4万m/d。配套建设管网及道路等基础设施。项目总投资3.88亿,将于5月启动招标。
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