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干货解读《关于贯彻实施国家主体功能区环境政策的若干意见》

2015-08-04 09:57来源:环评消息速递微信关键词:大气污染防治环境影响评价污染物排放收藏点赞

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7、对重点开发区域

“土壤环境达到《土壤环境质量标准》和土壤环境风险评估规范确定的目标要求”,似乎为《建设用地土壤污染风险筛选指导值(征求意见稿)》、HJ25.1-2014场地环境调查技术导则等系列导则。

“排污许可允许的主要污染物排放量须满足国家主要污染物排放总量削减任务和区域环境质量标准要求”是环境保护部已起草完成的“十三五”主要污染物总量减排思路方案。

“探索建立区域污染物行业排放总量管理模式”是环境保护部已起草完成的“十三五”主要污染物总量减排思路方案。

“在建设项目环评和规划环评中推进人群健康影响评价”、“开展污染防治对环境、人群健康影响的效果评估”、“针对高危企业开展环境污染健康影响评估”契合新环保法“第三十九条 国家建立、健全环境与健康监测、调查和风险评估制度;鼓励和组织开展环境质量对公众健康影响的研究,采取措施预防和控制与环境污染有关的疾病。”

“制定建设项目分类管理目录,提出鼓励发展的产业目录和产业发展的环保负面清单”可以参考《河南省环境保护厅关于印发深化建设项目环境影响评价审批制度改革实施意见的通知》(豫环文〔2015〕33号)。

8、对优化开发区域

“推进城市总体规划环境影响评价和人群健康风险评估”契合《规划环境影响评价条例》及新环保法“第三十九条 国家建立、健全环境与健康监测、调查和风险评估制度;鼓励和组织开展环境质量对公众健康影响的研究,采取措施预防和控制与环境污染有关的疾病。”

“探索环境健康损害赔偿机制”属于创新研究,目前的主要为环境污染损害,如《关于开展环境污染损害鉴定评估工作的若干意见》(环发[2011]60号)等——本微信号已在此前整理并推送过。

“新、改、扩建项目要按照《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》的要求,严格落实替代削减方案。”属于重申。

“推行煤炭消费总量控制制度,建立新上项目煤炭消费减量替代和污染物减排“双挂钩”机制。”属于《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔2013〕37号)、《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》(环办[2014]30号)、《国家发改委 环保部 国家能源局关于印发加强大气污染治理重点城市煤炭消费总量控制工作方案的通知》(发改环资[2015]1015号)等文件的重申——本微信号已在此前整理并推送过。

提出“新建项目清洁生产应达到国际先进水平”、“原则上不再新建天然气发电项目。新建项目禁止配套建设自备燃煤电站,除热电联产外,禁止审批新建燃煤发电项目。”,提出“严格污染场地开发利用和流转的审批,新增建设用地和现有建设用地改变用途,未按要求开展土壤污染状况调查评估的,有关部门不得办理供地等相关手续;加强未开发利用污染场地的环境管理,开展对周边环境和人体健康的风险评估,定期发布重污染场地环境健康风险评估结果,防范风险。”

9、提出“开展城市最小生态安全距离试点”、“组织开展以空气环境质量、水环境质量为基础的新上项目的倍量控制”。

延伸阅读:

《关于贯彻实施国家主体功能区环境政策的若干意见》

原标题:关于贯彻实施国家主体功能区环境政策的若干意见(全都是干货)
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