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监测系统
为污染布下“天罗地网”
——全国已建立各级监测站2700多家,监测仪器设备26.8万台(套)
提起污染物的有效控制,不得不提的是散布在全国各地的环境监测系统。
“环境监测是环境管理的重要组成部分,是环境立法的基础,是环境司法、执法的基本依据,是环境监督的重要手段,是检验政府部门和企业履行环境保护职责最基础、最基本的技术支撑,贯穿环境保护立法、司法、执法、普法全过程。”全国政协委员温香彩说。
在2015年春季沙尘、夏季全国秸秆焚烧、京津冀等重点城市群灰霾、颗粒物、污染气体等监测工作中,卫星遥感技术得到运用:
在腾格里沙漠污染事件中,无人机展示监测本领;
在对太湖、巢湖水体蓝藻水华、富营养化的监测工作中,环保部门开展了卫星与地面联合监测和会商。
环保部提供的数据显示,截至目前,全国已建立各级监测站2700多家,监测人员近6万名,监测仪器设备26.8万台(套);
全国338个地级及以上城市实时发布1436个环境空气自动站点6项污染物浓度和环境空气质量指数。
今年上半年,全国环境监测系统在能力建设上有了长足的进步,先进技术的广泛应用为监测工作提供了强大的支撑。
“土十条”即将出台
——中央已下达36亿专属资金支持30个地市重点区域土壤治理
继“气十条”、“水十条”相继发布后,2015年4月《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》明确提出:“制定实施土壤污染防治行动计划,优先保护耕地土壤环境,强化工业污染场地治理,开展土壤污染治理与修复试点”,《土壤污染防治法》也于今年列入十二届全国人大常委会立法规划。
环保部则表示,被称为“土十条”的《土壤污染防治行动计划》即将出台。
“加强土壤污染防治立法,是贯彻落实党中央、国务院重要决策部署的具体行动,是有效遏制土壤污染加重趋势的关键环节,是明确落实各方责任的客观要求,是提高公众土壤环境保护意识的现实需要。”环保部副部长李干杰说。
其实,从今年年初开始,环保部等部门便不断为“土十条”的出台做铺垫。
今年1月,环境保护部公布了《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)的修订草案《农用地土壤环境质量标准》与《建设用地土壤污染风险筛选指导值》的征求意见稿,向社会公开征求意见,为“土十条”的出台提供了技术保障。
针对我国耕地特点和复杂成因,在加强推进重金属污染防治工作方面,今年中央下达重金属专项资金36亿元,支持30个地市重点区域重金属治理和37个重金属土壤污染治理与修复示范工程。
“十三五”环保规划制定中
——将有更多的污染物纳入国家约束性减排指标
尽管在改善大气、水等环境质量方面已经取得初步成效,但面对巨大的减排压力、严峻的环境治理形势,环保专家表示,污染防治工作依然任重道远,只能加强,不能松懈。
据介绍,环境保护“十三五”规划蓝图正在抓紧制定中。
目前,环境保护部已起草完成了“十三五”主要污染物总量减排思路方案,初步提出了以环境质量改善为主线,实施环境质量和污染排放总量双控、协同控制,实施分区域、分行业差别化总量控制要求,加强污染物排放浓度、速率、总量的时空精细化减排管理的总体思路。其中纳入国家约束性指标的主要污染物和削减比例等内容,已作为“十三五”环保规划主要目标指标建设的内容报送国家发展改革委。
值得一提的是,照初步确定的在保留现有4项主要污染物的基础上,“十三五”环保规划有望将更多的污染物纳入国家约束性减排指标。同时,还将选择1~2个流域开展总氮、总磷总量控制试点。
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