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内蒙古包头市是我国主要的重工业城市,也是内蒙古自治区最大的工业城市,工业城市特点较为明显:一是六大支柱产业中除装备制造业外,钢铁、铝业、电力、稀土和煤化工均属于重工业。二是产业布局不尽合理。逐步形成了“西部钢铁、东部铝业、南部稀土、北部装备、周边电厂围城分布”的格局,给城区空气环境造成很大压力。三是能源消费结构单一。煤炭在包头市一次能源中占主导地位。四是机动车尾气污染日益加重。包头的机动车保有量已达到52万辆,进一步增加了大气污染治理的难度。近年来包头市经济持续、快速发展,包头市大气污染防治面临巨大压力,面对压力,包头市出实招出狠招,破解大气污染难题,让百姓呼吸上更新鲜的空气。
第一招“立下军令状”切实担负起环保为民的重大责任
面对人民群众对良好环境的强烈期待,自治区党委常委、包头市委书记王中和说:“包头已经污染不起,包头的污染治理也等不起,必须下决心、下大气力进行治理,还城市蓝天白云,还群众绿水青山”。
去年包头市十四届人大二次会议审议通过的政府工作报告,将大气污染综合治理工作列为全市五大民生工程的“头号”工程,必须标本兼治、综合施策,以‘钉钉子’的精神推进各项目标任务的落实”。包头市市长包钢与各旗县区政府、市直有关部门、重点污染企业主要责任人一一签订责任状,使各项目标任务落实到人。这些都昭示了市委、市政府坚持发展与保护相协调的理念,坚决推进环境空气质量改善的责任担当和坚定决心。
去年包头市编制了《包头市大气污染综合治理实施方案(2014-2017年)》,形成了大气污染综合治理工作的纲领性文件。《方案》对症下药,针对包头市大气污染的构成原因,确定了“治气、减煤、降尘、控车、严管”五项措施,实施工业污染防治、城市燃煤锅炉整治、城市生活污染治理、城市扬尘污染治理、机动车尾气污染治理和城市环境精细化管理六大工程。
第二招“重拳治污”坚决打赢大气污染攻坚战
去年,包头市扎实推进“治气、减煤、降尘、控车、严管”五项治理措施,全年累计完成大气污染重点治理项目148个,累计完成投资约63亿元。搬迁包钢厂区、火车站南、昆区金属深加工园区和110、210国道沿线工业企业25家,关停企业319家,淘汰落后产能企业26家。通过挖掘电厂供热潜力、余热利用,清洁能源替代等措施,整治燃煤锅炉702台。运行十多年的公积板、大城西煤炭物流园区内313家露天煤场全部关停取缔。完成包钢等重点企业大型料场煤场封闭改造6家。推行“水洗路面、机械清扫、洒水降尘”三位一体的作业方式,道路机械化清扫率从28%提高到40%。绿化G6高速、110、210国道沿线、铁路和城市出入口和沿线里程356.63公里,绿化面积58000亩,绿化覆盖率达42.3%。“黄标车”限行区域由10.41平方公里扩大40倍,至401.81平方公里,110、210国道实行五大类车型限行措施。累计淘汰“黄标车”及老旧车辆12189辆。先后对280台公交车进行了清洁能源改造,节能环保车辆比例已经达到90%以上。完成115座加油站、3座储油库和399辆油罐车的油气回收治理。
与此同时,北梁棚户区拆迁平房5.36万户,拆除面积430万平方米,减少燃煤15.5万吨;甲尔坝拆迁花棚233栋,拆除面积23万平方米,减少燃煤3.49万吨;拆迁其它棚户区1.18万户,拆除面积125万平方米,减少燃煤3.41万吨。
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