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第三招“亮法律利剑” 使环境违法者望而却步
包头市率先在自治区推行环境监管网格化体系。将主城区划分为66个网格,每个网格内配备2至3名执法人员、1台执法车辆及相应的执法设备。同时建立了全市环境监管调度指挥中心,建成了包括在线监控系统、环境空气质量监测系统、机动车尾气监管系统、高空视频监控系统、GPS定位系统和环境数据信息系统在内的包头市环境监管调度指挥中心。安装了高空视频监控设备29套,实现了对城区环境、重点污染源的实时监控,新建了九原区、滨河新区和包钢、包铝、希铝空气质量监测点。
同时建立实施“四结合四为主”巡查制度。这种不按“套路”、“不守规矩”的打法,使得环境违法行为无处遁形。全年累计出动执法人员2.6万人次,检查企业1.1万户次,发现并查处环境违法行为1800余起。
同时采取“不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接督查、直接曝光”的方式,对检查中发现的问题提出限期整改要求。限期整改不到位的由环保局领导约谈企业和地区负责人。累计约谈企业43家、地方政府1家,对29名主要责任人或直接责任人进行了行政和经济处理。
2014年全市优良天数187天,环境空气中4项污染物浓度均有明显降低,其中PM2.5降低了29.5%、PM10降低了14.1%、SO2降低了45%、NO2降低了8.8%,下降幅度前所未有,包头市空气质量明显改善。去年,包头市二氧化硫完成“十二五”减排目标的93%。
日前,自治区政府通报了全区2014年度大气污染防治考核情况,包头市大气污染防治考核位列全区第一,是全区12个盟市中唯一被评为“优”的盟市,包头大气污染防治工作出见成效。
第四招:“乘热打铁”让百姓尽享更多的蓝天白云
今年以来,包头市持续推进大气污染防治工作,全年计划实施重点项目32项,总投资约41亿元。今年全市燃煤锅炉整治任务为794台,市经信委积极推动开展民用洁净煤替代工作,预期年底可推广3.5万户居民使用洁净型煤,总量约10万吨。
包头市在城区范围内全面开展了为期三个多月的“上宅下店”油烟噪声污染治理“百日攻坚”行动。规范餐饮单位1700余家,城市建成区2523家餐饮单位燃煤炉灶已基本完成清洁能源替代。全市850余家中型以上餐饮经营单位全部安装了高效油烟净化装置。市执法局对流动烧烤、店外经营烧烤行为开展了专项治理,并纳入常态化管理,规范烧烤摊点1260余处,扣押明火烤炉51个。
同时重点抓好施工现场的围墙、围挡设置,工地出入口场地硬化及车辆冲洗设施设置等,落实扬尘治理要求。建成区186家建筑工地,基本满足防尘要求。严格实施主要街道16小时、一般街道12小时持续保洁作业,基本做到了“六净六无”。
目前,由市公安局牵头已完成8869辆“黄标车”的淘汰工作。全市今年计划完成149家加油站、5家储油库的油气回收治理工作。截止7月中旬,已完成48家加油站、1家储油库的油气回收治理任务。
今年以来,全市累计出动环境执法人员约1.5万人次,检查企业5200余户次,查处违法行为800多起,下达行政处罚256件,其中按照新《环保法》和配套实施细则,实施按日连续处罚11起,罚金1042万元;查封扣押4起;移交公安机关3起,其中行政拘留4人。
旗县区一级环境监察网格由原来的66个增加到108个,其中市五区82个,外五区26个,各地区政府基本上按标准配备了人员、车辆和执法设备。市环境监察支队建立了二级环境稽查网格24个。
积极发挥环境监管调度指挥中心的作用,用科技手段提升环境监管水平。目前已基本完成了年初计划实施的20户非国控企业污染源在线监控系统、11个高空监控视频、旗县区在线监控系统、环境管理骨干网络的建设工作,8月中旬可投入正式运行。外五旗县区环境空气质量自动监测站建设 9月底将建成。
第五招:百姓齐上阵共同护卫美丽家园
据统计包头市有大大小小的环保组织30多个,每年参与环保事业的环保志愿者达到50多万人次。
截止到8月2日,包头优良天数为149天,较去年同期增加47天,达标天数比例为69.7%。环境空气质量中二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5分别较去年同期降低了34.4%、15.6%、32.3%和19.3%。与包头市产业结构相近的北方城市相比,包头市各项环境监测指标下降幅度均处于前列,环境质量进一步改善。据今年6月份国家统计局包头调查队调查结果显示,居民对包头城市环境总体满意度为达到了92.42%。
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