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【深度】开掘管廊市场尚需细化制度设计

2015-08-18 09:19来源:中国环境报作者:张蕊关键词:管廊建设排水北控水务收藏点赞

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如果每公里管廊建设费用为1亿元,10公里管廊建设需求资金为10亿元,按照每年8%投资回报,就需要8000万元的费用。一般情况下仅依靠管线的入廊费和日常维护费的收入,难以做到财务平衡

城市地下综合管廊工程技术包括结构、电气、通讯、消防、监控、通风、排水、管线等多方面,技术应用要充分考虑地质、水文、地上地下空间环境条件的影响

新区建设往往和招商引资进度、成效相关,如果新区前几年入驻企业较少,管廊建成也难以有管线纳入。而且,不同的管线纳入时间也不同,这在一定程度上影响管廊的收入来源

国务院办公厅日前出台《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》(以下简称《指导意见》),《指导意见》要求,到2020年,要建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营,鼓励由企业投资建设和运营管理地下综合管廊。

地下管廊投资巨大,将带来多大市场和哪些商机?如何吸引社会资本参与建设和社会资本的投资回报?这些都成为业界关注的焦点。同时,建设地下管廊牵涉市政规划、社会资本在参与地下管廊建设时除了需要保持财务平衡,还要迎接城市规划、建设施工、新区发展等诸多挑战。

能开启万亿市场?

以每年建设8000公里管廊和每公里管廊造价1.2亿元估算,地下综合管廊每年能带动1万亿元的投资;塑料管材类、施工建设类、附属工程、管网信息监控运营等行业受关注

作为城市基础设施,地下管廊能够在土地、减少工程开挖、便于维护、降低管网漏损率等方面有效节约社会成本。同时,建设地下管廊也需要大量的资金投入。

对此,住建部部长陈政高在今年表示,以每年建设8000公里管廊和每公里管廊造价1.2亿元估算,地下综合管廊每年能带动1万亿元的投资。

而据业内专家测算,地下管廊分为廊体和管线两部分,每公里廊体投资大约8000万元,管线大约4000万元,总造价为每公里1.2亿元。因此,到2020年地下管廊将有8736亿元的市场空间。

“地下管廊将是未来一段时间重要投资主题。”中金公司报告显示,在经济面临较大下行压力、部分传统领域投资趋于饱和的背景下,地下管廊正在成为稳增长的新着力点,政策力度明显加大。初步估算,未来年投资额有望达到4000~6000亿元。

虽然各方对市场大小的预判存在一定差异,但是巨大的市场空间已经展露。一些行业面临的机遇开始呈现。有业内人士表示,从短期来看,由于地下管廊还处于起步和培育阶段,实际进展可能不会太快。但是塑料管材类、施工建设类、附属工程、管网信息监控运营等行业都受到业界关注。

针对管廊建设,一些企业也已经做好准备。北控水务常务副总裁李力在接受记者采访时表示,地下管廊建设符合城市基础设施建设和管理的发展方向,能够有效降低社会成本,企业也为此做了积极准备。

“比如,北控水务旗下的南京市市政设计研究院有限责任公司就专门对此进行了技术储备,通过自主研发和引进国外先进技术,希望使产业链向上下游延伸。”他说。

原标题:开掘管廊市场尚需细化制度设计 建立社会资本盈利模式是关键,制定城市规划、技术标准等也很重要
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