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政策持续加码 几家欢喜几家愁
在经济新常态下,生态文明建设、保护环境也进入了一个新常态。环保部副部长吴晓青在“2014中国环保上市公司峰会”上表示,我国环保产业将迎来更加发展的大机遇和好时期。
他表示,具体将体现在4个方面:一、大规模集中治理污染已成为新常态,环保产业的总体规模将进一步扩大。二、依法治污、严格执法已成为新常态,环保产业的市场需求将进一步释放。三、政府购买环境服务已成为新常态,环保产业的转型升级步伐将进一步加快。四、环保投融资主体多元化已经成为新常态,环保产业的市场活力将进一步激发。
环保企业上半年的业绩似乎更能说明这一点。根据上市环保企业已经发布的半年报,大多呈现稳步增长态势,且增长原因公司均表示为,市场销售情况良好,主营业务增加导致净利润增加。
正因为环保产业发展持续向好,越来越多的企业向环保行业靠拢,而原本处于环保行业的企业也在扩展自己的主营业务。
全国工商联环境商会会长文一波曾表示,在分析环保上市公司业务范围我们发现,一方面一些环保企业正逐步由单一业务向多元业务发展。例如原来由单一从事水务的企业正逐步拓展固废处理、大气治理以及资源综合利用、新能源等业务,形成业务范围广泛的平台公司。另一方面,一些环保企业立足自身现有技术和市场,不断强化技术创新和市场投入,形成在某一领域专、精、尖的垂直公司。
可以预计,环保产业在政策扶持下将会继续保持高速发展态势,而对于那些污染大户则带来不小的打击。
以河北省为例,河北省大气污染防治工作领导小组办公室下发通知称,为配合实施省政府印发的《中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动河北省空气质量保障方案》,做好纪念活动期间企业停产、限产和施工工地停工工作。
文件附件中涉及重点控制区域停产、限产企业3213家,重点控制区域停工工地1043处,一般控制区域停产、限产企业572家,一般控制区域停工工地1184处。文件中涉及50多家钢铁企业烧结机限停产、带钢或制管等企业限产,张家口、承德两地33处铁矿山停产。
据卓创资讯监测显示,目前整个河北地区的钢铁钢材产量能占到全国产量的30%左右,而按照部分钢厂出台的检修时间安排来看,停产时间应该集中在8月26日至9月5日大约十天左右的时间,这样将影响钢材总产能在300万吨左右。
健康有序发展还需政府主导
7月26日,国务院办公厅印发了《生态环境监测网络建设方案》,其中详细指出,我国2020年将初步建成陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的全国生态环境监测网络,使生态环境监测能力与生态文明建设要求相适应。各级环境保护部门以及国土资源、住房城乡建设、海洋等部门和单位获取的环境质量、污染源、生态状况监测数据要实现有效集成、互联共享。
有业内人士表示,这也标志着我国治污将迈向政企协同,综合治理,共同防治的阶段上来。治理方式由政府主导向社会共治转变,治理导向由总量控制向环境质量改善转变,治理对象由主控新增向增存量并重转变,治理要求由统筹管理向分区分类、精细化管理转变。
今年5月,《关于加快推进生态文明建设的意见》正式印发,明确要求,严守环境质量底线,将大气、水、土壤等环境质量“只能更好、不能变坏”作为地方各级政府环保责任红线。意见发布以来,包括郑州在内的被环保部约谈的城市已达到10个。而这一场约谈风暴正在从环保部向下传递。
这场风暴的最终结果就是全国都投入到治理“水、土、气”三大战役中来。吴晓青表示,当前我国环保产业发展正处于难得的历史机遇,为了更好地适应和推动经济新常态下的环保产业发展,需要环保等政府部门和环保企业携手努力。一方面环保部门将履职尽职,加大推动环保产业的发展力度。另一方面,环保企业要创新发展,努力提高环保产业的整体实力。
业内人士表示,今后环保产业在政策的引导下将朝3个方向发展。第一,由公用领域向全领域扩展。第二,由国内市场走向国际市场。第三,快速发展后企业并购将常态化。
近年来,随着国内环境基础设施建设的不断加快,市场已趋于饱和,中国环境装备产品以及工程建设能力急需开拓新的市场。我国在治理污染问题上有着丰富的经验,且成本相对来说较为低廉,在国际市场较有竞争力。
文一波表示,国家已经和即将出台的大气、水和土壤三大环保行动计划到环境污染第三方治理PPP模式,再到中央经济工作会议提出必须推动形成绿色低碳循环发展新方式,所有这些为环保产业的发展提出了不竭的动力。
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