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相比传统的煤电项目,发展低热值煤发电产业的最大优势就是,可以消化工业废物,利用再生资源,还能提供电能。业内人士认为,以此为契机,山西的低热值煤发电产业将迎来巨大的发展机遇。
全国历史堆存的煤矸石近50亿吨,山西占近1/3
国家能源局委托山西核准低热值煤发电项目
我国是煤炭生产和消费大国,长期以来,在煤炭生产和洗选过程中产生了大量的煤矸石、煤泥、洗中煤等低热值煤资源。这些大量未利用的煤矸石、煤泥等长期在矿区堆存,不仅占用土地资源,还容易自燃并释放有害气体,污染大气环境,而且经雨水淋溶后还会污染水体和土壤。
山西作为煤炭生产大省,在长期的煤炭生产过程中累积了大量的低热值煤资源。公开资料显示,仅煤矸石一项,山西累计堆存量达到10亿多吨,形成矸石山1540多座,占煤炭产量的15%左右,近年来更是以每年上亿吨的速度激增。但相比年产量来说,年利用量少之又少,还不足2000万吨。
民建山西省委的一份调研报告则显示:目前全国历史堆存的煤矸石近50亿吨,而山西就有近15亿吨左右。限于各种利用途径的消纳能力,山西低热值煤产量分布排前四位的依次为:朔州地区、阳泉地区、大同地区、潞安地区。而低热值煤最好的利用途径是采用CFB锅炉机组发电,应加快低热值煤发电产业发展。
数据显示,如果把煤矸石用来发电,一吨煤矸石的发热量可折合为0.285吨标准煤。如建设一个装机容量为36万千瓦的煤矸石发电项目,年消耗煤矸石达250万吨,年产值可达5亿元,同时还可减少煤矸石占地面积100余亩。
低热值煤发电项目,不仅可以充分利用煤炭资源,解决工业废物难题,还可以产生可观的经济和环保效益。2011年发布的《国家能源局关于促进低热值煤发电产业健康发展的通知》提出,加快发展低热值煤发电产业,对多途径利用废弃资源,减少煤矸石、煤泥堆存,保护矿区生态环境具有重要作用。
2012年全国“两会”上,山西代表团“大力发展低热值煤发电产业,变废为宝提高资源利用率,使煤炭产业再次走向新的起点”的建议备受关注。
2013年6月,国家能源局下发文件,同意委托山西省核准低热值煤发电项目。为将政策措施落到实处,山西省政府于当年8月便出台了《关于印发山西省低热值煤发电项目核准实施方案》,提出了低热值煤发电的10个准入条件和10个优先原则。对于低热值煤的基热值,也作出明确要求。《方案》给低热值煤发电项目提供了有力的政策支持。至去年年底,山西已累计批准24个项目开展前期工作,装机容量2104万千瓦。
山西目前约50%的低热值煤发电产能过剩
政协委员建议:低热值煤发电所发电应尽快进入国家电网
随着一系列支持政策和配套措施不断推出,低热值煤发电项目在山西也迎来了巨大的发展机遇。
在今年山西的《政府工作报告》中,将低热值煤发电项目列为十大重点领域投资项目之一。
今年 3月,全省又出台了《关于进一步加快推进全省燃煤发电机组超低排放改造工作的通知》,将全部完成超低排放改造的时限由 2020年提前至2017年底。
5月 14日,省政府进一步出台了《关于低热值煤发电项目环评审批的实施意见》,规定全省自然保护区、水源地、风景区等环境敏感区域,将一律不得建低热值煤发电项目。同时,太原市作为重点控制区,全境只能建设“上大压小”或热电联产燃煤发电项目。
为更好地促进山西低热值煤发电产业的发展,省政协民建山西省委也及时对山西的低热值煤发电产业发展进行了深入调研,提出了《加快我省低热值煤发电产业发展应着力协调好的三大关系及五点建议》的报告。提出:要协调好低热值煤产量与其发电装机量的关系;要协调好发电总装机量与低热值煤发电装机量之间的关系,应多上马低热值煤发电机组,而少上马常规火电机组,应优先保证低热值煤发电装机量的建设;要协调好山西外送电量与外送电通道建设之间的关系,指出因外送电通道能力严重不足,“十二五”期末山西将仍有25%的电能送不出去。
报告还针对性地提出加快山西低热值煤发电产业发展的五点建议:建议将“山西省推进低热值煤发电项目工作领导组”职能并入省电力工业发展领导组,统一全省电力工业发展规划并组织实施;建议商请国家能源局,尽快制定山西低热值煤发电上网电价管理办法,因为按照目前的国家产业政策,低热值煤发电所发电能不能进入国家电网,已造成目前山西约50%的低热值煤发电产能过剩;建议制定山西新建低热值煤发电机组置换小火电发电机组管理办法;建议切实加大对外输电通道建设力度,实现对外输电通道与发电能力相匹配;建议出台直供符合国家产业政策的高耗能产业链的低热值煤发电项目优惠政策,鼓励低热值煤发电电能就近利用。
我们希望这一连串有利政策和配套措施的实施,能给山西的低热值煤发电项目带来更好的发展机遇,也希望低热值煤发电项目能成为山西 “综改区建设”、资源利用、环境改善和绿色发展的重要的增长点。
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