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辽河流域治理侧记(上)

2015-08-28 14:07来源:辽宁法制报作者:白国军关键词:流域治理流域综合治理水环境收藏点赞

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目睹过那段历史的中国环境报辽宁记者站站长丁冬告诉记者,辽河在辽宁境内起于铁岭,源自吉林省的条子河曾是铁岭境内污染最重的一条河,甚至连地下水也被严重污染。沿岸村民用井水煮大米呈红色,煮高粱米则呈蓝色,泡茶水呈黑色。1997年夏,因位于上游的吉林省四平市某农药厂排放大量玉米除草剂“阿特拉津”,酿成了当时全国最大的水田污染案件,导致全国产粮大县昌图县有4万多亩水稻颗粒无收……

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打响治污“辽沈战役”

“辽河不治,辽宁不宁;辽河不清,辽宁难兴”。在辽河流域水污染治理过程中,许多人达成了这种共识。

多年来,省委、省政府始终高度重视辽河治理工作。为了更科学、有效地指导辽河治理,实现“以环境优化经济增长”的绿色发展之路,省环境保护厅委托沈阳建筑大学编制了《辽河生态治理概念规划》。该规划首次提出“5朵金花”、“18颗珍珠”的规划布局理念,即结合辽河干流流域生态带、城镇带与旅游带建设,在辽河干流沿线规划建设5个大型湿地,在辽河支流规划建设18个河口湿地,实现由污染治理转向生态修复,由国家治理转向地方保护,由重症监护转向长期保养的理念的转变。

从2008年开始,辽宁举全省之力,秉持“铁的决心、铁的手腕、铁石心肠”的“三铁”精神,坚持全流域整体治理工作思路,打响了一场治理辽河流域水污染的新“辽沈战役”。

从这一年开始,全省用时3年时间实施了“三大工程”,即以造纸企业整治为核心的工业点源治理工程、以提高城镇生活污水处理率为目标的污水处理厂建设工程、以支流河整治为抓手的生态治理工程,实现了辽河流域干流(按COD考核)消灭劣Ⅴ类水体的目标。

当年,全省一举关停整治了全省417家造纸企业,先后分两批取缔了近300家造纸企业。

同样是在这一年,省政府果断决定:今明两年,全省投资超百亿元新建99座污水处理厂。与此同时,省政府还明确要求实施“封口行动”,两年内将辽河干流城市段的80个工业直排口和34个市政直排口全部取消,到2012年底,辽河流域要在全国重点治理流域中率先摘掉重污染帽子,让辽河实现休养生息。为实现率先“摘帽”的目标,从2011年开始,全省用两年时间实施了“三大战役”,即“辽河治理攻坚战”、“大浑太(大辽河、浑河、太子河)治理歼灭战”和“凌河治理阻击战”,实现了辽河流域水质的全流域、全指标历史性突破。

据统计,在2008年至2012年间,全省在辽河流域治理累计投入的资金超过300亿元。

2012年底前,辽河率先退出全国“三河三湖”重点治理名单,提前3年完成国家重点流域治理任务,摘掉重污染的帽子。2013年,中国代表团被邀参加瑞典斯德哥尔摩世界水周,并就《辽河流域水污染治理进展》进行了讲解与展示。辽宁的辽河治理工作,得到了世界的认可。

原标题:辽河流域治理侧记(上)
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