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环境影响评价是重要的环保行政许可,基层环保工作者必须适应新常态,积极探索环评制度改革,在环评目录分类管理、环评文件编制主体、环评文件编制内容、环评文件审批程序上,积极推动改革创新。
环境影响评价是每个项目建设的前置,是污染源头预防的制度设置,是重要的环保行政许可。但是,环评制度在执行过程中也存在一些问题,比如,一些中介机构编制环评文件时间长、收费高,内容描述自然经济社会现状多,污染治理措施少,环评文件本身价值不明显,社会企业质疑不断。笔者认为,基于对环保工作高度负责、为经济发展高效服务的使命,基层环保工作者必须适应新常态,积极探索环境影响评价制度改革。
一是探索环评目录分类管理改革。目前,环境影响评价等级执行的是环境保护部颁布的《建设项目环境影响评价分类管理目录》。笔者认为,就全国而言,各地自然条件千差万别,环境基础情况各异,环境影响评价目录全国实行同一个标准,在同一行业并不科学。譬如畜禽粪便污染,在年降水量丰沛地区,雨水冲流下渗更易对水环境造成污染。而降水量缺少的区域,畜禽粪便可以在场圈熟化后还田,成为企业增收的资源,不易造成水环境污染。因此,以省编制颁布《建设项目环境影响评价分类管理目录》比较符合实际。
二是探索环评文件编制主体改革。目前,环评报告书(表)必须由具有资质的社会环评机构编制。因编制人员的水平差异致使环评文件质量参差不齐,同时还存在社会人员拉靠现象,扰乱了市场秩序。企业对自身建设项目污染物排放种类、数量、浓度最了解,对当前市场污染治理的技术、工艺、设施掌握得最清楚,因此,笔者认为,由企业自己编制环评文件更有利于污染物治理。
三是探索环评文件编制内容改革。目前,现有的环评报告书(表)包括各类规划环评,其中80%的篇幅用来描述自然环境、社会经济、清洁生产、安全生产、项目选址、经济效益分析等与污染治理无关的内容,仅有不到20%的篇幅是环保部门关心的环境影响分析及污染防治措施。对于环保而言,可谓是“荒了自己的地,种了别人的田”。因此,必须修订环评报告书(表)编制导则,简化环评文件内容,主要编写污染治理措施与周边环境影响。凡与环境无关的内容不写入环评文件,凡与环保无关的事项不纳入审批范围。
四是探索环评文件审批程序改革。目前,环保部门审批环评报告书(表)都要进行受理公示、专家评审、审批公示。以吴忠市为例,群众对公开的环评文件关注度不高,每年通过网上公示的200个左右的环评报告书(表),每个报告书的网络点击量不足100次。环评文件公示占用时间过长,直接影响审批效率。因此,建议对排放少、污染小,不涉及敏感地区的建设项目实行备案制,不再进行审批。
五是严格执法保障环评文件执行到位。环保部门要从严执法,严禁新建高污染、高耗能项目,对产生废水、废气、废渣的工业项目未进入工业园区的一律不审批,污染治理设施未建成的一律不通过试生产。对超标排放的不放过、不手软,综合运用查封、扣押、停产治理,按日计罚,关停等执法组合拳,维护环境影响评价的严肃性、权威性。
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日前,云南发布景洪市城市生活垃圾焚烧发电项目拟审查情况公示。详情如下:根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求,经审议,我厅拟对以下项目作出审批意见,现将有关情况予以公示。联系电话:0871-64103332、0871-64667476、0871-68226553(省投资项目审批服务中心受理窗口)公示期:5个工作
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根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,经审议,开封市生态环境局尉氏分局关于《尉氏县污水处理厂及其配套管网工程项目环境影响报告表》的批复环境影响评价文件作出审批意见。为保证审批意见的严肃性和公正性,现将建设项目环境影响评价文件的基本情况予以公示。公示期为2024年1月4日-2024年1
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重庆泓展建设工程咨询有限公司(以下简称:采购代理机构)受重庆渝隆资产经营(集团)有限公司(项目业主)、重庆桃花溪建设项目管理有限公司(代理业主)(采购人名称)(以下简称:采购人)的委托,对九龙坡区兰美路秦安机电原址地块土壤污染治理修复项目进行公开招标,欢迎有资格的投标人参加投标。
为有效防治噪声污染,持续改善全市声环境质量,绍兴市生态环境局制定《绍兴市噪声污染防治行动计划(2024—2025年)(征求意见稿)》,大力实施工业企业、建筑施工、交通运输、社会生活噪声污染治理,加快解决人民群众身边突出的噪声污染问题,努力提升群众满意度,持续改善声环境质量。关于征求《绍兴
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