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2015年9月11日,中国-阿拉伯国家环境保护合作论坛在宁夏银川召开。中国和阿拉伯国家代表一致认为,推动“一带一路”倡议下的中阿环境合作,深化中阿环境伙伴关系,打造区域环境合作平台是中阿环境合作的核心。
图为2015中阿环保合作论坛会场
可以说,经济合作是共建丝绸之路经济带的着力点,而环境合作则是打造丝绸之路的重要战略支点,有利于使“新丝绸之路”的建设变得更为绿色与可持续,给沿途国家和人民创造和谐的绿色发展机遇,对促进沿线国家经济的可持续发展、共同繁荣具有积极的推动作用。
阿拉伯国家环境挑战与应对措施
阿拉伯国家联盟(以下简称“阿盟”,LAS)是世界上成立最早的地区性国际组织。自1945年成立以来,由最初的7个成员国增加至22个,总人口约为3.5亿。
作为世界上最大的石油库,随着大规模的工业化、石油开采和经济发展,阿拉伯国家的环境污染和资源争端日渐突出。地缘政治的不稳定性造成了严重的环境破坏,海湾战争导致石油设施和油轮泄漏,带来了大面积的海洋污染,直接威胁这一地区海洋鱼类的生存。气候异常则进一步加重这一地区的干旱程度,加快了土壤退化。环境和可持续发展问题已成为这些国家普遍面临的重大挑战。
综合而言,阿拉伯地区目前面临的4个最紧迫环境挑战分别是:淡水;土地退化和荒漠化;能源;海洋。
阿拉伯国家在实现千年发展目标的环境方面已经取得了一定进展。这一地区保护森林的力度很大,森林覆盖率自1990年以来保持不变或适度增加;温室气体排放量限制在全球4.7%的水平。
但是不同国家及次区域水平的温室气体总排放量、人均排放量差异较大,反映出能源获取和使用方式的不同。这一地区至少有15个国家面临着可再生或不可再生水资源的枯竭,巴林、约旦、科威特、利比亚、阿曼、卡塔尔和阿拉伯联合酋长国处在年人均1000立方米的水贫困线以下,埃及、摩洛哥和突尼斯也存在严重的水资源短缺。阿拉伯地区66%的地表水资源来自阿拉伯以外的地区,造成了跨界水资源管理问题,从而威胁到阿拉伯地区的稳定、食物安全、水资源规划,而气候变化则加剧了这一地区的水危机。
我国与阿拉伯国家环保合作现状
中国尤其是西部地区与阿拉伯国家具有相似的自然环境,面临着类似的环境问题,在应对环境资源挑战方面有着较强的相似性,具有开展环保合作的共性与基础。目前,中阿环保合作尚属于起步阶段,存在缺少环境信息基础数据、合作机制不成熟、双边合作缺乏、交流较少等不足。
虽然中阿环保合作起步较晚,但前景广阔。2004年1月,中国与阿盟宣布成立“中国-阿拉伯国家合作论坛”,以“加强对话与合作、促进和平与发展”为宗旨,成员包括中国和阿盟22个成员国,开启了中阿合作与对话的新局面,也为中阿环保合作提供了重要平台。
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