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以上这些问题,我们难以作出回答,在这里提出,希望能起到抛砖引玉的作用,引起行业内外专家、学者共同思考,并且需要全社会、全行业及相关部门一起来寻找解决问题的方案,也希望相关监管部门能尽快制定出切实可行有效的措施,尽快加速我国建筑垃圾资源化进程。
关于此类问题,本报将持续关注。
记者观察
当前,我国建筑垃圾处置方式无外乎有四种。一是非法倾倒。非法倾倒主要发生在乡镇和县城,在地市级城市也大量存在,在省城则由于监管加强而不多见。
二是简易填埋。简易填埋是省城采用的主要方式,随着监管不断加强,在地市级城市也逐渐增加。
三是综合处理。综合处理仅在极少数城市出现,属于自发性质,目前已引起相关部门的关注和重视。
四是资源化。也是在极少数城市自发出现,规模很小。具体来看,我国已建成投产的100万t/h以上生产能力的建筑垃圾资源化企业不足20家,年实际处置量不足1000万t,企业性质以民营为主,且一般仅能维持生存。
针对建筑垃圾违规倾倒现象,记者通过暗访,联系上了北京一家建筑公司的总经理,他告诉记者,建筑垃圾运输市场的混乱,也是导致偷倒现象存在的原因之一。
在建设项目施工过程中,建设单位通常将工程渣土外运工程,整体承包给运输单位,但由于运输市场良莠不齐、无序竞争,建筑垃圾外运的承包价格偏低。有时,外运工程还要经过层层转包,每个经手人都要从中分一杯羹,于是导致最末端的承包单位和个人,要想赚钱只能通过偷倒的方式,对此,他也表示出“很无奈”,“如果不这样做,基本上挣不到钱,算是白忙活”。
在利益的驱使下,便出现了一方面是建筑垃圾大面积占用土地、污染环境,一方面是自然资源不断开采消耗、破坏生态的恶性循环,而另一方面则是建筑垃圾资源化处置企业出现原材料不够,建筑垃圾资源化进程缓慢。
“如果想彻底根除偷倒建筑垃圾的问题,光靠执法部门巡查、打击,是治标不治本的。应该尽可能多设一些建筑垃圾处理场地,布局要合理,最好能使城市各个区域施工场地,都能就近倾倒。”
对于建筑垃圾的管理、处理而言,发达国家大多实行的是“建筑垃圾源头削减策略”,即在建筑垃圾形成之前.就通过科学管理和有效控制将其减量化。对于产生的建筑垃圾则采用科学手段,使之具有再生资源的功能。
我们在此也呼吁,相关部门建立建筑垃圾处理的合理规范,理顺建筑材料和处理(填埋)建筑垃圾的价格体系。要想进一步加速我国建筑垃圾资源化进程,应通过采取优惠政策、建筑垃圾产品的标准化等措施来推动建筑垃圾的产业化。
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