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记者在江苏省生态文明建设领导小组办公室看到一张《各市总体评价一览表》,这张评价表罗列出政府对生态文明建设重视程度和生态文明建设满意率两个指标,并统计出重视、不重视,满意、不满意的百分比,其中“重视”和“满意”超过90%的都进行了显著标注。
除了将总体评价进行细致分析,江苏省还将生态空间保护行动、经济绿色转型行动、环境质量改善行动、生态生活全民行动、生态文明传播行动这5项行动中所涉及的每个内容,以及13个省辖市的满意率都进行了统计和分析。
比如,在生态空间保护行动上,主要涉及5个问题,其中水资源保护、绿色村庄、城市绿化的百姓满意率相对较高,但部分地区的土地资源保护、发展挤占生态空间的情况有待进一步改善。水资源保护、绿色村庄建设、农村土地资源保护满意率超过八成,城镇绿化满意率超过九成。虽然农村土地资源保护得到基本认可,但仍有6个市低于八成,这些地区还需加强农村土地资源保护。
在经济绿色转型行动、环境质量改善行动、生态生活全民行动和生态文化传播行动中,农村秸秆焚烧治理、畜禽养殖无害化处理、饮用水、生活垃圾处理、农村村庄环境整治、黑臭河流整治等得到百姓认可,工业污染防治、空气质量等问题亟待加强。
补齐短板推进生态文明建设
通过满意度调查,可以最直观地了解生态文明建设过程中的短板,提高工作的针对性。“对于调查中反映出的短板问题,我们将根据每个市存在的不足,提出有针对性的工作建议,并将这些建议以正式文件的形式发到每个市政府,以便更好地推动生态文明建设。”英剑波解释道。
记者注意到,对于一些共性的短板问题,江苏省生态文明领导小组已经提出了建议。比如百姓对空气质量满意率仅为66.3%,城镇的满意率低于农村。从地市情况看,苏南五市满意率不高,亟待改善。各地应当重点解决影响城市空气质量、损害群众健康的突出环境问题,健全大气污染联防联控体系,加大扬尘治理,加速淘汰老旧车辆,大力推广清洁能源,稳步推进油品升级,严格实施重点工业行业废气治理提标改造。
工业污染防治工作满意率不高,表明经济发展所带来的工业污染防治问题依然比较严峻。在结构调整转型升级过程中,要把产业优化作为发展方式转变的关键举措,降低经济发展对资源和环境的依赖、对高能耗产业和重化工的依赖,加大产业改造提升力度,提高淘汰落后产能标准,加快淘汰落后产能,对排放严重超标的污染企业实施强制淘汰关停。坚持源头控制、综合治理、多策并举,不断提高质量、增加效益,为环境减负,给生态增值。
对于发展经济挤占生态空间的问题,加快构建科学合理的国土空间开发格局迫在眉睫。要尽快建立全省重要的生态功能区,划定并严守生态红线区域,严格保护重要水源、湿地、水体、山林等自然生态资源。实行最严格的耕地保护制度,推进农村土地综合整治和高标准基本农田建设,不断加快江苏省绿色发展推进力度。
“江苏在环境保护工作上历来注重创新,从绿色发展评估到生态文明建设满意度调查,都是不断创新手段、先行先试的具体体现。这些创新都是为了推动生态文明建设工作的整体提升,让江苏的生态文明工程建设成为真正的‘里子’工程,让百姓享有实实在在的生态文明成果。”英剑波介绍道。
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