旅游景区垃圾遍地 需建立约束制度采取奖励措施

在天路东线，路两边比较干净。车驶到断崖观景台时，空有一个农家乐的牌子，但已不见其踪影。地上散落着各种垃圾，看上去比较脏。

刘师傅是张北县当地人，常年从事旅游包车业务。他说，以前草原天路两边垃圾很多，但是前一段时间已经收拾干净了。

记者询问9月初刚来草原天路游玩的田女士得知，当时看到景区内有垃圾，特别是在桦皮岭，露营和野餐的游客留下了不少垃圾。

京北第一草原位于河北省丰宁县大滩镇。在挂着“京北第一草原省级风景名胜区”牌匾的游客中心处看到，停车场垃圾触目可见。在铁栏杆后面的树林中，有一个露天简易小垃圾池，垃圾池周边有不少垃圾。尤其是在不远处，有一个小水坑，里面堆满了垃圾。

之前有游客反映，位于内蒙古自治区多伦县大河口乡境内的多伦湖风景区，游客如织，垃圾遍地。9月23日，记者来到多伦湖，经初步观察，湖边比较干净，部分沿岸湖边无明显垃圾。在西山湾水利枢纽附近，记者看到几个环卫人员，一手拿着捡拾垃圾的夹子，一手提着垃圾袋，正在路边捡拾垃圾。上前询问得知，每天都有环卫工进行景区垃圾打扫，旺季为7月，目前正值淡季，游客较少。

北京林业大学园林学院旅游系副教授乌恩表示：“我对景区中游客乱扔垃圾现象没有做过调查，以自己的观感来看，整体而言，在有基本管理的景区，乱扔垃圾的问题没有那么严重。但因我国人口基数大，即使随手随意扔烟蒂、水瓶的人很少，但日积月累的结果也是很惊人的。”

探 因

游客素质不高 部门监管不力

一个坏习惯，可以传染一大片。也许有人不经意间留下一个矿泉水瓶、扔掉一块西瓜皮，其他人没有在意，但你丢一件、他丢一件，最后必定是垃圾满地。

一些景区的垃圾，有的是游客随手丢弃，还有一部分出自景区商贩摆摊处。景区游客越多，摆摊商贩也越多。虽然景区设置了专门的摆摊点，但由于商贩多来自周边村民，不一定服从工作人员管理，给景区的管理带来难度，也使得垃圾管理问题得不到妥善解决。

喇嘛山风景区位于河北省丰宁县城西北28公里处。在释佛雲山风景区门口，有一排卖旅游商品的摊铺，也有个人叫卖东西的。记者停车时，一个村民即上前询问是否买水果。景区门口的一条河边垃圾很多，有玉米皮、玉米芯、矿泉水瓶、食品包装、塑料袋、泡面盒、水果皮等垃圾。

乌恩表示：“更多的是黄金周或者人流量一直特别大的地方，可能因为垃圾不能及时清理、转运而成为问题。”这是由于景区在旺季以及节假日时没有加大保洁力度，随着景区游客过多，游客丢下的垃圾成堆，影响了景区景观。

来自北京的史女士在内蒙古自治区太仆寺旗草原开客栈，她说：“平时，会引导住在自己客栈的游客不乱扔垃圾，但是在一些山上，比如跑马场这类娱乐场所周边，会看到一些垃圾。因此，我也产生了呼吁大家上山捡拾垃圾、保护环境的想法。”在监管方面，她表示，政府并没有对开旅馆的个人进行有力度的监管。

在河北省沽源县滦河神韵风景区一个名叫“草原湖度假村”房屋旁边，记者看到有成堆垃圾，在已经不再营业的滦河源娱乐中心的简易厕所周边有不少垃圾，离滦河景区不远的农家乐房屋周边也有成片垃圾。

记者发现，管理严格的景区一般有固定的垃圾清扫工每天进行景区清洁，而一些个人性质的娱乐场所周边的垃圾问题较多。尤其是在淡季停业后，在原地留下了成片垃圾。可见，个体经营者对垃圾没有进行及时处理，或者归政府相关部门负责清洁的区域打扫不力。尤其对一些经营场所的退出，也没有起到相应的监管作用。

景区管理不到位也是原因之一。有的景区存在一些不文明现象，也出于垃圾箱等基础设施设置不到位、配套服务设施跟不上、对游客引导不够等因素。有的为了吸引游客过度开发，给生态环境造成过于沉重的压力，这些问题更应引起重视和深思。

在京北第一草原的一个游客中心，记者看到，在停车场的一些垃圾桶周边，有些垃圾并没有被扔进垃圾桶里，还有一个垃圾桶已经损坏，少了将近一半的垃圾桶外壳，桶内垃圾一览无余。

乌恩表示，不只是游客行为对环境生态有影响，开发、投资方的行为影响更大。比如，保护区核心区的开发活动对自然保护对象的冲击，很多景区把公路修到山顶对生物生境的破坏，设施泛滥造成的深山城市化、园林化，对车辆、马匹运动范围缺乏规制造成的践踏破坏等。游客行为对环境的影响，还包括不按路径行进对植被、土壤的践踏，大声喧哗、登山随意大声播放音乐的噪声污染等。

总之，除了游客自身素质不高以外，政府的监管力度不够、法律不健全以及景区管理监督不够都是造成景区垃圾问题的重要因素。

对 策

建立约束制度 采取奖励措施

景区垃圾收集一直是老大难问题。每年的国庆长假等重要节假日，都会成为一些景区垃圾处理能力的“大考之日”。往往游客走后，留下满地狼藉。针对游客乱扔垃圾的不文明现象，各大景区究竟该如何应对?如何做到“垃圾不落地”?

景区垃圾是游客游览过程中产生的主要废物之一，若不能得到及时有效处理，会对生态环境、景区形象、游客体验、旅游安全等造成严重影响。

近日，国家旅游局宣布在全国开展为期一个月的旅游景区环境卫生专项整治行动。时间从9月10日~10月10日。此次行动将以全国3A级以上景区和乡村旅游点为重点整治对象，围绕旅游景区和重点线路的垃圾、污水、厕所的卫生状况和文明旅游建设引导等主要问题展开，严重不合格或被摘牌。

记者一进入草原天路东线入口处，几位穿着景区制服的工作人员便拦截车辆并告知，需要去景区服务大厅领取垃圾袋。进入大厅后，有工作人员给了一个方便袋，上面印着“草原天路温馨提示”——进入景区请注意保护环境：投入大自然的怀抱，请不要弄脏她美丽的衣裳。保护环境，爱护自然，倡导文明旅游，带走自己的垃圾。

大厅的工作人员边给垃圾袋边问来自哪里?有没有老人和小孩?人数是多少?进入景区时，有工作人员查问领没领垃圾袋?然后再放行进入。出景区时，也有工作人员盘问。此时，若有垃圾就交给工作人员后再驶出景区。下午5点左右，再次返回天路东线景区门口时，工作人员已下班，这时不用领垃圾袋则也可以随便进出景区。

游客陈先生表示：“天路东线进景区之前先领垃圾袋，挺好的。毕竟天路比较长，路上难免要吃吃喝喝，并且马路上很少见到垃圾桶。”不管怎样，这一发放垃圾袋措施，在一定程度上减少了游客乱扔垃圾的现象。

最近微博上有一则“出游带着垃圾袋!我能做到!”的微倡议：还记得去年“十一”，峨眉悬崖清洁工说宁愿丢饭碗，换游客不乱扔垃圾吗?长假是为休息，可对景区清洁工来说却是“垃圾劫”。你随手一抛，他们可能就得飞檐走壁冒生命危险去捡。假期将近，带上垃圾袋吧，方便自己，保护环境，也造福他人。我转发我承诺!