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“一些钢铁企业污染防治措施建设和运行不到位，初次投资偷工减料，运行维护不及时，甚至恶意偷排。同时，标准提高后，现有措施达不到标准要求，脱硫、脱销等设施运行不规范，个别企业在线监测数据造假。”黄导说。

他同时表示，目前部分钢铁企业的环保设施差距与技改投资吃紧令人担忧。一些企业现有的环保设施较为落后，设备本身无法达到新标准要求，需要进行改造或增加环保设施;一些企业现有环保设施因技术、质量、运行成本、管理不善等原因不能正常运行，与主体工艺设备同步运行率较低，致使其污染物排放不能达标。

黄导说，经初步匡算，除去在钢铁全行业已建和原有环境设施，还需投入大气污染治理技改资金总计近700亿元。其中，包括烧结烟气全面净化约300亿元，高炉系统全面达标约150亿元等。

“当前，钢铁行业各企业都在抓紧行动，但仍有一些企业缺乏技术、资金支持;由于环境标准在各地方执行尺度不一，间接造成企业间不公平竞争;绿色发展的产业化技术科技创新能力仍有待进一步加强。”黄导表示。

不过，总体而言，“十二五”以来钢铁行业节能环保取得一定成绩与进步。根据环境保护部发布的全国钢铁烧结机脱硫设施清单和钢铁协会组织的钢铁工业重大问题环保专题调研，至去年底，全国共有600多台烧结机进行了脱硫技术改造，超过全国烧结机总量的75%，比上年的63%又前进了一大步。

钢铁企业绿色发展重在创新

主要创新方向应该是深化清洁生产，发展循环经济

绿色环保发展是化解当前钢铁经济和环保双重压力的必由之路。黄导表示，钢铁行业绿色环保发展的目标主要有4个：

一是钢铁企业全面实现清洁生产，气、液、固“三废”全部实现有效治理、达标排放，排放总量达到当地环境容量承载力的要求。

二是节能环保技术实现全覆盖，持续提升节能、环保设施利用效率和水平。企业能源管控中心基本实现智能化提升。

三是实现全行业能源消耗总量下降，吨钢综合能耗降至560千克标煤以下;吨钢耗新水量降低到3立方米以下;固体废弃物实现100%利用。

四是建设工业生态园区，发展循环经济。钢铁工业是少数几个可以带动工业生态园区建设的工业之一。充分发挥钢铁工业材料制造功能、能源转换功能、社会废弃物消纳处理功能实现与社会的和谐发展。

钢铁工业绿色发展重在创新，主要创新方向应该是深化清洁生产，发展循环经济，推进钢铁绿色发展。黄导认为，钢铁行业应该适合中国能源资源特点，突破资源能源瓶颈，提供绿色钢铁产品和工艺。

技术创新是企业创新发展的重要内容。黄导举例说，目前，国家推荐烧结节能环保新技术——烧结烟气循环利用技术。经工业试验验证，与传统烧结工艺对比，烧结质量不受影响，产量可提高15%～20%，利用烧结烟气余热，可节省固体燃料2.1 kg/t～2.4kg/t，CO2减排3%～4%，烧结外排废气总量减少15%，减轻烧结四电场除尘负荷，且有利于后续脱硫处理，二恶英类持久性有机污染物减排35%。目前这项技术已在宝钢宁钢、沙钢等实现工业化应用。

黄导表示：“钢铁绿色制造，节能环保密不可分，需向纵深化、系统化发展。应加强钢铁与多产业间协作与衔接，将资源进一步高效利用，突破技术、利益等瓶颈及障碍，构建跨界绿色产业链。”

苏艺对钢铁行业转型发展提出了自己的建议，他认为，应该从纵向、横向构建典型行业循环经济产业链，包括电力、钢铁、焦化、化工、市政、建材等多行业。

参加论坛的其他代表也表示，钢铁行业转型发展应该优化区域产业布局，加强企业优化整合重组并促使钢厂环保搬迁等措施稳步进行

延伸阅读：

【专题】钢铁冶炼企业如何应对经济与环保的双重挑战

原标题：钢企作茧自缚还是破茧重生？

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