餐厨垃圾正规回收处理面临非法产业链巨大挑战切断非法利益链从哪儿下刀？-北极星固废网

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餐厨垃圾处理处置系列报道(一)

● 解决餐厨垃圾的非法处理处置问题，需从斩断利益链条和提高违法成本这两点入手。第一要效仿国外，从源头入手，对餐饮企业的违法违规行为予以重罚;第二要打经济牌，政府补贴高价收购餐

编者按

对于城市每天产生的大量餐厨垃圾，如果处理不好，将给食品安全带来重大隐患，污染环境的同时在某种程度上也是对大量有机质的浪费。“十二五”期间，在相关部委的直接支持下，我国有不少城市陆续开展了餐厨垃圾的处理处置工作。与城市生活垃圾相比，餐厨垃圾的处理处置要求更为复杂，相关研究设计单位、企业围绕管理体系、处理技术、工程建设及运行等，开展了深入探索。

综观餐厨垃圾处理处置的产业链，收运作为前端，资源化产品的生产和去向作为后端，是影响处理处置项目顺利运行的两大重要环节，目前也积累了最多的困扰和挑战。为此，E20环境平台日前组织专题沙龙，邀请专家和企业就上述问题展开深入探讨。固废刊也将分两期予以关注，期待大家参与讨论。

“十二五”期间，针对餐厨垃圾处理共计划投资109亿元，先后有5批、100个项目获得相关部委的试点资金。然而“吃不饱”成为多数餐厨垃圾设施建成后遇到的首要问题。有的辛苦建成的餐厨垃圾处理设施甚至为此而一度停工。

比如去年某试点城市工程开工的34天，仅累计回收餐厨垃圾81.73吨，平均2.4吨/天，但是当地仅主城区餐饮业的餐厨垃圾日产量就在400多吨左右。

达不到一定的处理量，处理设施就无法稳定运行。在与当地历史悠久、力量强大的非正规回收产业链条的“斗争”中，正规回收处理企业和地方政府绞尽脑汁。

产生、收运、利用，餐厨垃圾非法产业链的三个环节都要打击;地方政府应旗帜鲜明地支持正规、打击非正规

今年4月中旬，西宁市城管、食药监、农牧、工商、公安、环保等多部门联合开展为期8个月的餐厨垃圾收运处置专项整治活动。在接近两个月的时间里，就排查出违规餐饮单位33家，排查养殖场32家，4家养殖场因违规处置餐厨垃圾被罚。

与不少发达国家只监管餐饮垃圾产生单位不同，目前国内在餐厨垃圾收运方面做得还不错的西宁、苏州等地，除了餐饮单位，还要对付非法收运和利用等环节，属于“全产业链”打击。

北京工商大学环境科学与工程系系主任、中环协餐厨垃圾专委会主任任连海介绍说，总体来讲，收运体系要想真正把餐厨垃圾按时保质保量地收上来，要盯住3个环节。

首先是管住产生单位。现在主要手段是通过工商、食药监督、食品安全等部门下文，告知餐饮单位不得将餐厨垃圾交给非正规收运人，否则将处以工商年检、餐饮许可证不通过等处罚措施。“这方面还是有一些行政权力的，可以从源头减少不正规收运。”

其次是严厉打击不正规的收运途径，包括营运车辆和组织。第三是严控餐厨垃圾的非法出口。比如对郊区利用餐厨垃圾的养猪场、地沟油提炼厂等，要定期去打击。

各种废电池都需要回收？

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