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PPP到底给新疆带来啥?

2015-10-28 08:59来源:新疆经济报关键词:PPPPPP项目PPP模式收藏点赞

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抓住时机,纷纷参与

新疆德安环保科技有限公司主要从事给水、节水、污水处理环保工程,水处理环保设备的生产加工及销售。该公司借助自治区PPP项目签约大会召开的契机,与阿克陶县合作,以PPP模式推行城市污水及垃圾处理项目。

“以前政府的基础设施建设和公共服务及民生建设领域的项目都是以招标形式让社会资本去建设,现在,政府的这些项目可以让社会资本直接进行投资、建设、管理。”该公司总经理叶松说。

中国电建(601669,股吧)集团西北勘测设计研究院哈密分院和新疆尤其是哈密地区已经合作了很多年,说起前几日和哈密市住建局签署的PPP战略合作协议——“哈密市火车站片区地下停车场项目”,中国电建集团西北勘测设计研究院哈密分院常务副院长方勇表示:“哈密市火车站客运吞吐量大,投资收益有保障,对我们设计院来说,投资的压力比较小。除了这个项目,在巴里坤、哈密市等地,我们也接触了一些其他PPP项目。” 提供更大发展空间

新疆天富集团与石河子市民政局合作的南区养老产业园项目是自治区PPP项目签约大会上签约的PPP项目之一。新疆天富集团董事长刘伟认为,虽然天富集团只有部分业务领域涉及房地产开发,但养老产业是新兴产业,近年来,国家出台了许多支持政策,积极推动养老产业发展,所以投资石河子市南区养老产业园项目符合公司业务发展方向。

据了解,石河子市南区养老产业园项目是由天富集团独立投资经营,项目总投资4.67亿元,分两期建设,主要为高端养老人群提供配套的别墅、度假酒店、老年大学等服务设施。

“天富集团采用PPP模式投资运营该项目,能为公司提供更多的发展空间,提高企业服务效率,更有助于公司未来多元化发展。这一做法,还可以推动石河子市公共基础设施和公共服务向效益和品质转变,能更好地满足社会公共需求。”刘伟说。 担起责任,回报社会

城市污水及垃圾处理项目投入巨大,但在运营方面却一直保持着“保本微利”的原则,这对于大多数以效益为第一准则的民营企业来说,是难以接受的。但新疆德安环保科技有限公司却毫不犹豫地与阿克陶县住建局展开了合作。

“我们公司一直都在关注PPP模式,也希望能参与其中。当前,自治区全力推进PPP项目的实施,这让我们企业看到了PPP项目未来的发展前景。虽然城市污水及垃圾处理项目投入巨大,但企业既然参与了,就要承担其中的责任。”叶松告诉记者,现在,公司正在考察阿克陶县其他的PPP项目,希望能与当地政府在更多领域进行合作。

云南水务投资股份有限公司新疆分公司是一家混合所有制企业。利用自身企业优势,从2011年,该公司就已经开始从事政企合作,在摸索中发现,“政企合作”的模式对政府和企业都能提供很大的帮助,达到共赢的局面。所以当PPP项目提出之后,该公司很快就实施了这一模式。

云南水务投资股份有限公司总经理助理、新疆分公司总经理赵鹏告诉记者,PPP模式将单一的政府出资改为了企业的市场化运作,更符合经济运行的规律。而且有政府作担保,银行来贷款,企业没有了后顾之忧。低成本的资金加上企业专业化的管理模式和团队运营模式,最终可以达到降低项目成本的目的。而项目成本降低后,运营成本也就降低了,最终可以达到让利于民的目的。

PPP是个啥?

PPP 是英文“Public-Pri-vatePartnerships”的简写,中文版正式名称叫“政府和社会资本合作”。简单地说,就是指政府通过与社会资本建立伙伴关系提供公共产品或服务的一种方式。这里的社会资本,按照国家发改委发布的《政府和社会资本合作项目通用合同指南》里说的,就是指符合条件的国有企业、民营企业、外商投资企业、混合所有制企业,或其他投资、经营主体。 都有啥样的PPP?

由于PPP的形式多种多样,PPP的分类也没有一个完全统一的标准。为了方便大家理解,总体来说(按照PPP广义概念),PPP可以分为外包类、特许经营类和私有化类三类,社会资本承担的风险依次递增。上述三大类PPP的合作模式在具体的运用中又衍生出更多的细分合作类型。以PPP实践中较为普遍的特许经营类为例,比较典型的PPP模式有TOT、BOT及以PFI为代表的其他形式。

原标题:ppp到底带来啥?
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