【聚焦】济南大气污染防治：扬尘治理是重点污染大户在城区-第2页-北极星大气网

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聚焦4 减少煤炭消耗的目标及措施

市人大常委会委员冯雷询问：燃煤污染是影响济南空气质量的重要因素之一，有关数据显示济南煤炭消耗量年均达2500万吨左右,其中60%集中在市区。减少煤炭消耗对大气污染防治具有重要意义。我的问题是济南在控制煤炭总量、减少煤炭使用方面有什么目标,都采取了哪些措施?请发改委回答。

市发改委主任王宏志答复：济南年燃煤消耗2500多万吨，占能源消耗的62%，燃煤对大气污染比较严重。因为济南市自己产煤不过100万吨，2000多万吨的煤都是从外地运到济南的。运输的污染也相当大，控制燃煤是我们大气污染治理的一个重要任务。十大污染防治计划里，也对燃煤提了一个目标，到2015年济南市煤炭的消费量要实现不增反降，根据省里下达给济南市的煤炭减量的任务，到2017年要比2012年减少130万吨，现在经济在增长，能耗在增长，在这种情况下煤炭是要减的，所以任务也很艰巨。对于控制燃煤总量问题，我们主要采取了三方面措施：一个是源头控管，严格新上耗煤的项目，没有特殊原因、特殊情况发改委不会再批是供暖或还是生产的燃煤项目。即使上的话也必须达到减量替代。二是政策倒逼，对达不到生产标准的项目，通过政策倒逼办停。第三，燃煤替代，现在必须燃煤供暖的一些项目，通过利用新能源来替代燃煤。去年我们实行了远机供热。把章丘的热供应给市区，来替代大量的小锅炉，通过这个方式，我们在不增加燃煤的情况下，增加供热面积是4000万平方米。再一个通过外来电，用低谷电、天然气来进行替代。

聚焦5 东部老工业基地搬迁问题

市人大常委会委员冯雷询问：追问一个问题，广大市民非常关心济南的东部老工业基地搬迁问题，目前进展情况怎样，下一步具体措施有哪些?

市发改委主任王宏志答复：东部老工业基地搬迁改造，是济南市争取到的、山东省唯一的老工业基地改造国家试点，国家给了一定的资金扶持，所以老工业基地的搬迁改造，步伐在不断地加快。济南工业布局重化工业分布在主导风向上，所以东部老工业基地的搬迁改造，是我们大气污染治理主要行动。整个东部老工业基地改造涉及90家企业、25平方公里。90家改造企业有64家要搬迁，现在已经关停了24家。老工业基地的改造考虑到它的复杂性，时间会比较长，按照报给国家的实施方案是到2022年完成。但是由于我们面临大气污染严峻的形势，有些搬迁改造要大大提前。包括球墨铸铁厂，已经和区里签了协议，现在开始搬，如果到2016年搬不完也不能再生产了。现在一些污染比较大的化肥厂、石油厂，虽然没搬，但都已经停产了。即使一些暂时搬不走的企业，包括济钢、济炼，也在进行就地的环保升级，使排放达标，所以老工业基地搬迁改造正在加快推进。

聚焦6 扬尘治理

市人大常委会委员田洁询问：环保局公开的资料显示，扬尘是造成济南空气污染的主要方面，占比达到24%。虽然在扬尘治理方面也做了大量的工作，但成效并不显著。我们看到一些城市，例如北京，他们都采取了从源头治理的方式，施工工地是渣土和扬尘产生的源头，他们也是责任主体，对他们也采取了一定的措施，包括记分、通报、曝光，甚至对整改不到位的可以暂停他的投标资质。另外也明确渣土施工单位是主要负责单位，他要制订渣土消纳的处置方案，这些方面都体现了从源头治理的思路和方法。从市政府和环保部门的要求看，今后对绿色施工方面提出了六个100%，也提出今后将土石方的开挖纳入招投标管理，对从源头治理也提出了一些要求。请问建委作为牵头单位和主管部门，都采取了哪些措施进行监管?对今后这些要求将怎样给予落实?

市城乡建设委党委书记蒋向波答复：扬尘污染主要体现在几个方面，一是建设工地的土方施工、挖土阶段。二是道路施工。三是绿化和管网施工阶段。也就是工程主体基本完工以后，区域内的道路、市政管网和绿化综合配套阶段。四是拆迁工地。第五是石子加工现场的污染。这五个方面的污染涉及建委、城管、市政、园林、国土、环保、交通和交警这些部门。在这一年多以来，先后召开了17次专题会议，对扬尘污染治理进行了专题部署和调动，前后也下达了1000多次停运整顿的通知，并且对一些施工工地和运输单位也进行了处罚，但是尽管这样采取多种多样的措施，扬尘污染仍然是第一大污染、颗粒污染当中最重要的。最主要的原因我认为有三条：1.治理的措施还不够到位，治理的手段还不够严格。2.治理的投资不到位。3.专业队伍不健全。21日，市政府召开了专题会议，建委作为扬尘治理的牵头单位组织了6个大组，100多人的队伍进行全面查处。下一步我们还要继续加大力度，从多方面采取措施，因为扬尘污染治理是一个长期任务。污染济南排名到这个程度，我们也感觉很痛心，压力很大，责任也很大，我们有决心按照市政府的要求进一步研究治理这些问题的措施。聚焦7渣土管理

市人大常委会委员田洁询问：请城管执法的负责同志答复：渣土的管理是我们城市管理很重要的环节，刚才谈到了源头的问题，在渣土的运输以及处置当中，扬尘也是很重要的污染源。另外，我们济南市发生过重大的妨害公务案件，从案件背景看，我们在渣土的运输和处置场地还有一些没有纳入我们监管范畴的，也就老百姓俗称的“黑渣土车”、“黑场地”，而且有一个黑色的利益链条，这个数量还不小，我想问城管执法局对这些会采取哪些措施进行规范?

延伸阅读：

济南空气污染三大元凶查明：扬尘、工业污染、汽车尾气

原标题：扬尘治理是重点污染大户在城区

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